落實(shí)政策！增進(jìn)貴州對(duì)外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、平衡發(fā)展-ESG跨境

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門(mén)關(guān)于擴(kuò)展進(jìn)口增進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展看法的通知》精力，增進(jìn)我省對(duì)外貿(mào)易優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、平衡發(fā)展，助推貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展，經(jīng)省人民 贊成，省 辦公廳近日就我省擴(kuò)展進(jìn)口增進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展有關(guān)事宜通知如下：

一、強(qiáng)大進(jìn)口經(jīng)營(yíng)主體

（一）精準(zhǔn)服務(wù)培養(yǎng)進(jìn)口企業(yè)。提高對(duì)存量進(jìn)口企業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)度，將年度進(jìn)口額1000萬(wàn)美元以上企業(yè)列入省要點(diǎn)進(jìn)出口聯(lián)系企業(yè)，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)系服務(wù)；將年度進(jìn)口額100萬(wàn)美元以上企業(yè)列入市（州）“潛力型”企業(yè)予以培養(yǎng)。

（二）分類(lèi)支撐進(jìn)口企業(yè)發(fā)展。支撐國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)進(jìn)口，施展外資企業(yè)在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的推進(jìn)作用，提高民營(yíng)企業(yè)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額。勉勵(lì)內(nèi)貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展進(jìn)口業(yè)務(wù)，推動(dòng)進(jìn)口與消費(fèi)聯(lián)動(dòng)。大力推進(jìn)海關(guān)信譽(yù)管理工作，使海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）企業(yè)優(yōu)惠辦法落實(shí)，提高AEO企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）支撐引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。制訂《貴州省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定和管理方法》。大力引進(jìn)一批體量大、帶動(dòng)才能強(qiáng)、輻射規(guī)模廣的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或供給鏈企業(yè)，支撐其進(jìn)口運(yùn)營(yíng)本地化。

二、推動(dòng)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)

（四）支撐進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。支撐“1+8”高端要點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)、符合條件的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、大型交易市場(chǎng)等依據(jù)要求情形，建設(shè)進(jìn)口貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口供給鏈管理服務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口展現(xiàn)平臺(tái)、進(jìn)口電子商務(wù)平臺(tái)、進(jìn)口專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)平臺(tái)等，進(jìn)口企業(yè)提供市場(chǎng)化的通關(guān)、報(bào)檢、營(yíng)銷(xiāo)、物流、金融等服務(wù)。

（五）支撐保稅進(jìn)口平臺(tái)發(fā)展。支撐貴陽(yáng)、貴安、遵義綜合保稅區(qū)依據(jù)進(jìn)口國(guó)別（地域）市場(chǎng)，樹(shù)立有關(guān)國(guó)別（地域）線下展現(xiàn)線上成交的進(jìn)口展現(xiàn)館、進(jìn)口商品交易中心、跨境電商進(jìn)口延長(zhǎng)平臺(tái)等。爭(zhēng)奪“汽車(chē)平行進(jìn)口”試點(diǎn)或政策落戶(hù)綜合保稅區(qū)。支撐貴安綜合保稅區(qū)申報(bào)進(jìn)口貿(mào)易增進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

（六）勉勵(lì)口岸提高進(jìn)口功能。爭(zhēng)奪設(shè)立國(guó)際郵件互換局（交換站），支撐貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)肉類(lèi)、冰鮮、種苗等指定口岸。力爭(zhēng)在（機(jī)場(chǎng)）口岸申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)境免稅店。

三、優(yōu)化進(jìn)口構(gòu)造

（七）優(yōu)化進(jìn)口貿(mào)易方法。勉勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)由來(lái)料加工向進(jìn)料加工改變，提高加工貿(mào)易增值率。支撐一般貿(mào)易企業(yè)通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相聯(lián)合的方法，厚實(shí)進(jìn)口渠道，發(fā)展自營(yíng)出售平臺(tái)。在中國(guó)（貴陽(yáng)）跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展跨境電商直購(gòu)進(jìn)口和保稅備貨進(jìn)口業(yè)務(wù)。積極通過(guò)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、“一帶一路”沿線 舉行的國(guó)際博覽會(huì)、境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)及海外倉(cāng)建設(shè)等方法擴(kuò)展進(jìn)口渠道。

（八）優(yōu)化進(jìn)口商品構(gòu)造。制訂《貴州省勉勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》，將技術(shù)裝備、能源、原資料、緊缺消費(fèi)品及農(nóng)產(chǎn)品、要點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)系國(guó)計(jì)民生等方面的貨物進(jìn)口及亟需的技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易納入目錄并予以要點(diǎn)支撐。

四、優(yōu)化進(jìn)口發(fā)展環(huán)境

（九）保持進(jìn)口與出口并重。保持?jǐn)U展進(jìn)口與擴(kuò)展出口同安排同考察，清算“獎(jiǎng)出限進(jìn)”“寬出限進(jìn)”等一系列不符合發(fā)展形勢(shì)的政策和規(guī)定。

（十）樹(shù)立制約擴(kuò)展進(jìn)口問(wèn)題臺(tái)賬。環(huán)繞產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)等要點(diǎn)環(huán)節(jié)，樹(shù)立擴(kuò)展進(jìn)口要素供應(yīng)瓶頸、技術(shù)短板、配套加工才能制約、產(chǎn)貿(mào)服連接不順等問(wèn)題臺(tái)賬，分解工作義務(wù)，明白解決時(shí)限，逐一銷(xiāo)號(hào)解決。

（十一）保障進(jìn)口商品消費(fèi)安全。增強(qiáng)進(jìn)口消費(fèi)品的行業(yè)自律，抓好進(jìn)口商品質(zhì)量安全消費(fèi)投訴、進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量追溯、缺點(diǎn)進(jìn)口消費(fèi)品召回系統(tǒng)建設(shè)。

（十二）下降外貿(mào)物流成本。勉勵(lì)企業(yè)組織公鐵、公鐵海等聯(lián)運(yùn)，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，下降企業(yè)成本。整合黔深歐鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道返程貨源，推進(jìn)由單程出貨向雙程運(yùn)輸擴(kuò)大。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)示范園區(qū)建設(shè)。研討開(kāi)拓貴陽(yáng)至香港貨運(yùn)包機(jī)專(zhuān)線。嚴(yán)厲執(zhí)行《貴州省口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單》，清單之外的項(xiàng)目一律不得收費(fèi)。

（十三）提高進(jìn)口方便化程度。提高緊縮通關(guān)時(shí)間，今年年底前整體通關(guān)時(shí)間在2017年基本上緊縮三分之一?？缇畴娚贪凇叭龁伪葘?duì)”結(jié)果正常的情形下，海關(guān)體系主動(dòng)放行，實(shí)現(xiàn)“秒通關(guān)”。完美國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能和跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)口功能，增強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、民航、鐵路、港口等相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)。落實(shí)主動(dòng)進(jìn)口允許證全過(guò)程電子化政策，實(shí)現(xiàn)批次貨物允許證發(fā)放網(wǎng)上辦理。落實(shí)進(jìn)口貨物“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步進(jìn)口貨物“提前申報(bào)”比例，推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大批資源性商品“先驗(yàn)放后檢測(cè)”檢驗(yàn)監(jiān)管方法。搭建進(jìn)口商品質(zhì)量追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)來(lái)自可查、去向可追、義務(wù)可究。推進(jìn)外匯收支企業(yè)名錄登記、銀行結(jié)售業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入網(wǎng)上辦理，爭(zhēng)奪在貨物貿(mào)易優(yōu)質(zhì)企業(yè)管理制度推出后成為試點(diǎn)地域。爭(zhēng)奪開(kāi)展跨境電商收支結(jié)算，進(jìn)一步跨境結(jié)算方便化水平，支撐跨境電商企業(yè)開(kāi)展信譽(yù)證、海外代付、外匯貸款及本外幣跨境融資等業(yè)務(wù)。

五、強(qiáng)化進(jìn)口政策支撐

（十四）強(qiáng)化財(cái)稅支撐。用足用好 支撐進(jìn)口的現(xiàn)行優(yōu)惠政策，落實(shí)好勉勵(lì)類(lèi)技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口貼息、勉勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)口裝備減免關(guān)稅、下降部分商品進(jìn)口稅率、自貿(mào)協(xié)議優(yōu)惠支配等政策，落實(shí) 對(duì)企業(yè)減稅降費(fèi)政策。利用現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)《貴州省勉勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)目錄》的進(jìn)口貨物及服務(wù)給予必定補(bǔ)助嘉獎(jiǎng)。落實(shí)好調(diào)整增值稅稅率、增值稅留抵稅額退稅、統(tǒng)一小范圍納稅人準(zhǔn)則改造政策，確保進(jìn)口企業(yè)享受改造紅利。

（十五）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。擴(kuò)展我省企業(yè)應(yīng)用人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)，支撐個(gè)人開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。外匯A類(lèi)管理企業(yè)簡(jiǎn)化銀行收支審核手續(xù)。將外商直接投資外匯登記權(quán)限下放至商業(yè)銀行，外商投資企業(yè)資本金實(shí)施意愿結(jié)匯。全面放開(kāi)服務(wù)貿(mào)易對(duì)外收付匯真實(shí)性審核權(quán)限至商業(yè)銀行。增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信貸支撐，發(fā)展以有形動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的的融資租賃業(yè)務(wù)。

（十六）強(qiáng)化“政、銀、保”合作機(jī)制。充足利用進(jìn)出口銀行及信保公司的政策性資源，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)固增加、構(gòu)造優(yōu)化，兼顧利用政策性、商業(yè)性金融資源支撐外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，解決外貿(mào)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。推行進(jìn)口信保 保單，加大對(duì)從“一帶一路” 和地域開(kāi)展進(jìn)口業(yè)務(wù)企業(yè)的支撐力度。支撐開(kāi)展進(jìn)口商品信譽(yù)出售業(yè)務(wù)，保障分銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)收賬款安全。

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