《中華人民共和國(guó)電子簽名法》-ESG跨境

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》

概述

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》Electronic Signature Law of the peoples RepuB/Lic of China第一次生效時(shí)間2005年4月1日最新修訂時(shí)間2015年4月24日修訂

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議于2004年8月28日通過

2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議〈中華人民共和國(guó)電力法〉修改六部法律決定等

同時(shí)廢止

目前規(guī)目前有效本條目為官方文獻(xiàn),除調(diào)整排版外請(qǐng)不要隨意更改內(nèi)容!

第一章 總則

第一條為規(guī)范電子簽名行為，確立電子簽名的法律效力，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，制定本法。

第二條本法所稱電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式包含的數(shù)據(jù)，用于識(shí)別簽名人的身份，并表明簽名人承認(rèn)其內(nèi)容。

本法所稱數(shù)據(jù)電文，是指通過電子、光學(xué)、磁或類似手段生成、發(fā)快遞、接收或存儲(chǔ)的信息。

第三條當(dāng)事人可以的合同或者其他文件、文件等文件，當(dāng)事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。

當(dāng)事人同意使用電子簽名和數(shù)據(jù)電文的文件，不得以電子簽名和數(shù)據(jù)電文的形式否定其法律效力。

以下文件不適用于前款規(guī)定：

(一)涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關(guān)系的；

(二)涉及土地、房屋等房地產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓；

(三)涉及停止供水、供熱、供氣、供電等公用事業(yè)；

(四)電子文件不適用于法律、行政法規(guī)定的其他情形。

第二章數(shù)據(jù)電文

第四條能夠有形地表達(dá)所包含的內(nèi)容，并可以隨時(shí)獲取調(diào)查的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律法規(guī)要求的書面形式。

第五條符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為滿足法律、法規(guī)規(guī)定的原件形式要求：

(一)能有效地表達(dá)所載內(nèi)容，并可隨時(shí)調(diào)用；

（2）可以可靠地確保自最終形成以來(lái)，內(nèi)容保持完整，不會(huì)被改變。然而，在數(shù)據(jù)加背書和數(shù)據(jù)交換、存儲(chǔ)和顯示過程中的形式變化并不影響數(shù)據(jù)電文的完整性。

第六條符合下列條件的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)規(guī)定的文件保存要求：

(一)能有效地表達(dá)所載內(nèi)容，并可隨時(shí)調(diào)用；

（2）數(shù)據(jù)電文的格式與生成、發(fā)快遞或接收時(shí)的格式相同，或格式不同，但能準(zhǔn)確表達(dá)原生成、發(fā)快遞或接收的內(nèi)容；

(三)能夠識(shí)別數(shù)據(jù)電文的發(fā)件人、收件人、發(fā)快遞和接收時(shí)間。

第七條數(shù)據(jù)電文不得以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)快遞、接收或者存儲(chǔ)為證據(jù)。

第八條考慮以下因素：

（一）生成、儲(chǔ)存或者傳遞數(shù)據(jù)電文方法的可靠性；

(二)保持內(nèi)容完整性方法的可靠性；

(三)識(shí)別發(fā)件人方法的可靠性；

(四)其他相關(guān)因素。

第九條數(shù)據(jù)電文有下列情形之一的，視為發(fā)件人發(fā)快遞：

(一)經(jīng)發(fā)件人授權(quán)發(fā)快遞的；

(二)發(fā)件人信息系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)快遞；

(三)收件人按照發(fā)件人認(rèn)可的方法驗(yàn)證數(shù)據(jù)電文的結(jié)果。

當(dāng)事人對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)另有約定的，從其約定。

第十條法律、行政法規(guī)定或者當(dāng)事人同意確認(rèn)收到數(shù)據(jù)電文的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)收到。發(fā)件人收到收件人的收據(jù)確認(rèn)時(shí)，視為已收到數(shù)據(jù)電文。

第十一條數(shù)據(jù)電文進(jìn)入發(fā)件人控制以外的信息系統(tǒng)的時(shí)間，視為數(shù)據(jù)電文的發(fā)快遞時(shí)間。

收件人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)的時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人的任何系統(tǒng)的首次時(shí)間，視為該數(shù)據(jù)電文的接收時(shí)間。

當(dāng)事人另有約定數(shù)據(jù)電文發(fā)快遞時(shí)間和接收時(shí)間的，從其約定。

第十二條發(fā)件人的主營(yíng)業(yè)務(wù)地點(diǎn)是數(shù)據(jù)電文的發(fā)快遞地點(diǎn)，收件人的主營(yíng)業(yè)務(wù)地點(diǎn)是數(shù)據(jù)電文的接收地點(diǎn)。沒有主營(yíng)業(yè)務(wù)地點(diǎn)的，常住地為發(fā)快遞或接收地點(diǎn)。

當(dāng)事人對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)快遞地點(diǎn)和接收地點(diǎn)另有約定的，從其約定。

第三章電子簽名和認(rèn)證

第十三條電子簽名同時(shí)符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：

(一)電子簽名制作數(shù)據(jù)時(shí)，屬于電子簽名人專有；

(二)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

(三)簽字后可發(fā)現(xiàn)電子簽名的任何變更；

(4)簽署后可以發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何變化。

當(dāng)事人也可以選擇使用符合其約定可靠條件的電子簽名。

第十四條可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

第十五條電子簽名人應(yīng)當(dāng)妥善保管電子簽名生產(chǎn)數(shù)據(jù)。當(dāng)電子簽名人知道電子簽名生產(chǎn)數(shù)據(jù)已經(jīng)保密或可能保密時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)方，并終止使用電子簽名生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

第十六條電子簽名需要第三方認(rèn)證的，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供商提供認(rèn)證服務(wù)。

第十七條電子認(rèn)證服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)取得企業(yè)法人資格；

(二)適合提供電子認(rèn)證服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(三)適合提供電子認(rèn)證服務(wù)的資金和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

(四)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)設(shè)備；

(五)具有國(guó)家密碼管理機(jī)構(gòu)同意使用密碼的證明文件；

(六)法律、行政法規(guī)定的其他條件。

第十八條從事電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合本法第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)電子認(rèn)證證書；未經(jīng)許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并告知原因。

取得認(rèn)證資格的電子認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定，在互聯(lián)網(wǎng)上公布其名稱、許可證號(hào)等信息。

第十九條電子認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)制定、公布符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則，并向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

電子認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則應(yīng)包括責(zé)任范圍、操作規(guī)范、信息安全措施等。

第二十條電子簽名人向電子認(rèn)證服務(wù)提供商申請(qǐng)電子簽名認(rèn)證證書，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息。

電子認(rèn)證服務(wù)提供商收到電子簽名認(rèn)證申請(qǐng)后，應(yīng)檢查申請(qǐng)人的身份，并審查相關(guān)材料。

第二十一條電子認(rèn)證服務(wù)提供商簽發(fā)的電子簽名認(rèn)證書應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，并說明以下內(nèi)容：

(一)電子認(rèn)證服務(wù)提供商名稱；

(二)證書持有人名稱；

(三)證書序列號(hào)；

(四)證書有效期；

(五)證書持有人的電子簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)；

（六）電子認(rèn)證服務(wù)提供者的電子簽名；

(七)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十二條電子認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)確保電子簽名認(rèn)證的內(nèi)容在有效期內(nèi)完整、準(zhǔn)確，并確保電子簽名依賴方能夠確認(rèn)或者理解電子簽名認(rèn)證的內(nèi)容和其他相關(guān)事項(xiàng)。

第二十三條電子認(rèn)證服務(wù)提供商擬暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蛘呓K止服務(wù)前90日通知有關(guān)方業(yè)務(wù)承擔(dān)等有關(guān)事項(xiàng)。

電子認(rèn)證服務(wù)提供商擬暫?；蚪K止電子認(rèn)證服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在暫?；蚪K止服務(wù)前60天向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)告，并與其他電子認(rèn)證服務(wù)提供商協(xié)商業(yè)務(wù)承擔(dān)情況，作出適當(dāng)安排。

電子認(rèn)證服務(wù)提供商未與其他電子認(rèn)證服務(wù)提供商就業(yè)務(wù)承擔(dān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)安排其他電子認(rèn)證服務(wù)提供商承擔(dān)業(yè)務(wù)。

電子認(rèn)證服務(wù)提供商依法吊銷電子認(rèn)證許可證的，按照國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的規(guī)定辦理業(yè)務(wù)承擔(dān)事項(xiàng)。

第二十四條電子認(rèn)證服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)妥善保存與認(rèn)證有關(guān)的信息，信息保存期至少為電子簽名認(rèn)證證書失效后五年。

第二十五條國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法制定電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)的具體管理辦法，對(duì)電子認(rèn)證服務(wù)提供商進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門按照有關(guān)協(xié)議或者平等原則批準(zhǔn)后，中華人民共和國(guó)境外電子認(rèn)證服務(wù)提供商頒發(fā)的電子簽名認(rèn)證證書具有同等的法律效力。

第四章法律責(zé)任

第二十七條電子簽名人知道電子簽名服務(wù)提供商提供真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的信息，或者有其他過錯(cuò)，未及時(shí)通知有關(guān)方或者終止使用電子簽名數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條電子簽名人或者電子簽名依賴方因依據(jù)電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供的電子簽名認(rèn)證服務(wù)從事民事活動(dòng)遭受損失，電子認(rèn)證服務(wù)提供者不能證明自己無(wú)過錯(cuò)的，承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條未經(jīng)許可提供電子認(rèn)證服務(wù)的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得30萬(wàn)元以上的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；無(wú)違法所得三十萬(wàn)元以下的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條電子認(rèn)證服務(wù)提供商暫?；蛘呓K止電子認(rèn)證服務(wù)，未向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門報(bào)告暫?；蛘呓K止服務(wù)的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條電子認(rèn)證服務(wù)提供商不遵守認(rèn)證業(yè)務(wù)規(guī)則，未妥善保存與認(rèn)證有關(guān)的信息，或者有其他違法行為的，由國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷電子認(rèn)證許可證，直接責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員十年內(nèi)不得從事電子認(rèn)證服務(wù)。吊銷電子認(rèn)證許可證的，應(yīng)當(dāng)通知工商行政管理部門。

第三十二條偽造、使用、盜用他人電子簽名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十三條負(fù)責(zé)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)監(jiān)督管理的部門工作人員不依法履行行政許可、監(jiān)督管理職責(zé)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十四條本法中下列用語(yǔ)的含義：

(一)電子簽名人，是指持有電子簽名制作數(shù)據(jù)并以本人身份或以其代表人名義實(shí)施電子簽名的人；

（2）電子簽名依賴方是指基于對(duì)電子簽名證書或電子簽名的信任從事相關(guān)活動(dòng)的人；

（3）電子簽名認(rèn)證證書是指數(shù)據(jù)電文或其他電子記錄，可以確認(rèn)電子簽名人與電子簽名制作數(shù)據(jù)有關(guān)；

(四)電子簽名制作數(shù)據(jù)是指在電子簽名過程中使用的字符、編碼等數(shù)據(jù)，可靠地將電子簽名與電子簽名人聯(lián)系起來(lái)；

(5)電子簽名驗(yàn)證數(shù)據(jù)是指用于驗(yàn)證電子簽名的數(shù)據(jù)，包括代碼、密碼、算法或公鑰。

第三十五條國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院規(guī)定的部門可以根據(jù)本法制定政府活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)使用電子簽名

第三十六條本法自2005年4月1日起施行。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表ESG跨境電商觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問題請(qǐng)于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。