海上保險(xiǎn)：貨物火災(zāi)是航運(yùn)業(yè)的熱點(diǎn)問(wèn)題-ESG跨境

商業(yè)保險(xiǎn)公司 Allianz Global Corporate Specialty 發(fā)布了《安全與航運(yùn)評(píng)論》，這是對(duì)全球航運(yùn)損失和事故的年度分析。 2022 年報(bào)告顯示，海事部門在過(guò)去一年中繼續(xù)保持長(zhǎng)期積極的安全趨勢(shì)，全球報(bào)告的船舶總損失為 54 艘，而一年前為 65 艘。這意味著 10 年內(nèi)下降了 57%（2012 年為 127）；而在 1990 年代初期，全球船隊(duì)每年損失 200 多艘船只。

與 30 年前的約 80,000 艘相比，如今全球船隊(duì)中估計(jì)有 130,000 艘船舶，這一事實(shí)使 2021 年的損失總額更加令人印象深刻。這種進(jìn)步反映了隨著時(shí)間的推移，通過(guò)培訓(xùn)和安全計(jì)劃、改進(jìn)的船舶設(shè)計(jì)、技術(shù)和監(jiān)管，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注安全措施。

然而，該行業(yè)并非沒(méi)有挑戰(zhàn)。俄羅斯入侵烏克蘭，涉及大型船只、船員和港口擁堵以及管理脫碳目標(biāo)的代價(jià)高昂的問(wèn)題，意味著沒(méi)有自滿的余地。

航運(yùn)業(yè)面臨的另一個(gè)日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是大型船舶起火，這仍然是造成重大損失的主要原因，需要采取緊急行動(dòng)來(lái)提高船舶安全。從 2022 年 2 月開(kāi)始，汽車運(yùn)輸船 Felicity Age 發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致該船連同其 4,000 輛汽車一起沉沒(méi)在大西洋中。該事件發(fā)生在火災(zāi)導(dǎo)致大型集裝箱船 X-Press Pearl 于 2021 年 5 月在斯里蘭卡附近沉沒(méi)后不到一年。

大型船舶的災(zāi)難性火災(zāi)通常始于可燃貨物，然后迅速蔓延并超過(guò)船員的消防能力。大型船舶的尺寸和設(shè)計(jì)使得火災(zāi)探測(cè)和撲救比傳統(tǒng)航運(yùn)更具挑戰(zhàn)性，一旦船員被迫棄船，應(yīng)急響應(yīng)和打撈作業(yè)變得更加復(fù)雜和昂貴，重大或全部損失的風(fēng)險(xiǎn)增加。

集裝箱船起火頻率不減

大型集裝箱船上的火災(zāi)是海上保險(xiǎn)公司最關(guān)心的問(wèn)題，因?yàn)樵絹?lái)越多的事故繼續(xù)造成巨大損失。 《安全與航運(yùn)評(píng)論》分析顯示，僅在過(guò)去五年中，僅集裝箱船就發(fā)生了 70 多起火災(zāi)，包括鹽田快運(yùn)（2019 年）和馬士基湖南（2018 年）等事件，這些事件成為全球頭條新聞.最近，大型集裝箱船 Zim Kingston 于 2021 年 10 月在一個(gè)裝有危險(xiǎn)貨物的集裝箱在風(fēng)暴中受損后發(fā)生火災(zāi)。

也有許多未遂事件。 2021 年，一個(gè)裝有易燃產(chǎn)品的集裝箱在迪拜的杰貝阿里港引發(fā)了大火和爆炸。保護(hù)和賠償保險(xiǎn)公司 Gard 估計(jì)，2020 年每?jī)芍苤辽侔l(fā)生一次涉及集裝箱貨物的火災(zāi)。

火災(zāi)可以迅速控制并迅速蔓延，但集裝箱船的船員人數(shù)相對(duì)較少，而在一堆集裝箱內(nèi)檢測(cè)、定位和接近火災(zāi)是非常耗時(shí)的。國(guó)際海上人命安全公約 (SOLAS) 目前要求的消防設(shè)備意味著船員在應(yīng)對(duì)集裝箱火災(zāi)時(shí)面臨相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，而且往往無(wú)法成功。

降低大型集裝箱船上的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)需要監(jiān)管行動(dòng)和行業(yè)舉措相結(jié)合，并且有令人鼓舞的跡象表明這些舉措正在進(jìn)行中。根據(jù)保險(xiǎn)公司、船東協(xié)會(huì)以及德國(guó)和巴哈馬船旗國(guó)的提議，國(guó)際海事組織 (IMO) 的海事安全委員會(huì)去年同意修訂 SOLAS，以提高新集裝箱船的火災(zāi)探測(cè)和滅火能力。盡管 Covid-19 阻止了審查，但預(yù)計(jì)修正案將于 2028 年 1 月 1 日生效。

然而，隨著幾年后的監(jiān)管變化，重點(diǎn)將放在航運(yùn)業(yè)上，以在短期內(nèi)解決這個(gè)問(wèn)題。我們現(xiàn)在擁有的船只對(duì)于船員來(lái)說(shuō)幾乎太大而無(wú)法有效滅火。需要對(duì)大型集裝箱船上的火災(zāi)探測(cè)和滅火保護(hù)及設(shè)備進(jìn)行緊急審查。

貨物誤報(bào)是問(wèn)題的核心

解決集裝箱船上火災(zāi)的根本原因是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

近年來(lái)發(fā)生的多起海上火災(zāi)可追溯到集裝箱中的易燃或錯(cuò)誤申報(bào)的貨物，包括電池、木炭和化學(xué)品，如清潔產(chǎn)品中的一種成分次氯酸鈣。

2022 年 3 月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì) (USCG) 發(fā)布了關(guān)于鋰電池所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的安全警報(bào)，原因是由于錯(cuò)誤申報(bào)的貨物導(dǎo)致了兩次獨(dú)立的集裝箱火災(zāi)。首先，看到一個(gè)等待裝載到開(kāi)往中國(guó)的集裝箱船上的集裝箱起火。根據(jù)美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的說(shuō)法，提單顯示該集裝箱裝載的是合成樹(shù)脂，而實(shí)際上它裝有使用過(guò)的鋰離子電池。

在 2021 年 8 月的類似事件中，一個(gè)裝滿廢棄鋰電池的集裝箱在通過(guò)公路運(yùn)往弗吉尼亞港時(shí)起火，該集裝箱原定要裝上集裝箱船。這批貨物被錯(cuò)誤地申報(bào)為電腦零件。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)表示，如果集裝箱在裝載到集裝箱船上后起火，這些事件可能會(huì)是災(zāi)難性的。

據(jù)估計(jì)，船上裝載的所有集裝箱中約有 10% 包含已申報(bào)的危險(xiǎn)貨物。然而，大約 5% 的運(yùn)輸集裝箱由未申報(bào)的危險(xiǎn)品組成要么是由于管理錯(cuò)誤，要么是故意錯(cuò)誤申報(bào)。例如，這相當(dāng)于一艘 24,000 標(biāo)準(zhǔn)箱的超大型集裝箱船載有 1,000 標(biāo)準(zhǔn)箱或更多未申報(bào)的危險(xiǎn)貨物。

2019 年，國(guó)際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟 (IUMI) 和其他利益相關(guān)者共同向國(guó)際海事組織 (IMO) 貨物和集裝箱運(yùn)輸分委員會(huì)提交了一份提案，建議對(duì)國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則 (IMDG Code) 進(jìn)行全面審查)，其中定義和分類危險(xiǎn)品，以及申報(bào)程序。目前，其中一些商品不被視為危險(xiǎn)品，無(wú)需托運(yùn)人向承運(yùn)人申報(bào)。

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