美國宣布大幅放松華為禁令-ESG跨境

華盛頓——特朗普政府正在落實允許美國企業(yè)繼續(xù)與中國電信設(shè)備巨頭華為開展業(yè)務(wù)的計劃，就在幾周前，該公司剛剛被美國商務(wù)部列入黑名單。

美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)周二表示，“在不威脅國家安全的情況下”，政府將為希望與華為開展業(yè)務(wù)的美國企業(yè)發(fā)放許可證。另一位高級官員表示，此舉將允許芯片制造商繼續(xù)向華為出售某些技術(shù)。

這些言論證實了特朗普總統(tǒng)上月在與中國國家主席*會晤后出人意料地宣布，美國將放松對華為的限制，作為重啟陷入停滯的貿(mào)易談判努力的一部分。幾周前，美國商務(wù)部表示，已將該公司及其數(shù)十家關(guān)聯(lián)公司列入一份據(jù)信對國家安全構(gòu)成威脅的企業(yè)名單，實際上是禁止該公司在未經(jīng)美國政府批準(zhǔn)的情況下購買美國零部件和技術(shù)。

白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(National Economic Council)主任拉里·庫德洛(Larry Kudlow)周二在CNBC的一個活動中表示，對于向華為銷售產(chǎn)品的企業(yè)，美國“打開了一扇門——稍微放寬了商務(wù)部的許可要求”。

“我們將在有限的時間內(nèi)開放，”庫德洛說。

這可能會給高通(Qualcomm)、英特爾(Intel)、博通(Broadcom)和谷歌(Google)等美國企業(yè)帶來喘息之機(jī)，這些公司向華為銷售微芯片，或用于智能手機(jī)和電信設(shè)備的其他專業(yè)部件。

美國科技企業(yè)一直在游說政府，稱這項禁令將切斷它們的主要收入來源，而對華為的技術(shù)進(jìn)步幾乎不構(gòu)成阻礙，因為華為只會從日本、韓國或其他地方的競爭對手那里購買先進(jìn)程度較低的零部件。

庫德洛還說，與中國的談判將重新開始。今年5月，兩國之間的談判破裂，似乎處在了崩潰的邊緣。

“最重要的大新聞是，在中斷幾個月后，對話和談判將恢復(fù)，”他說。

據(jù)美國政府一名高級官員透露，周二，美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長史蒂文·馬努欽(Steven Mnuchin)與中國副總理劉鶴和商務(wù)部長鐘山舉行會談，以便繼續(xù)談判，解決美中之間懸而未決的貿(mào)易爭端。這位官員說，雙方將根據(jù)情況繼續(xù)舉行會談。

目前還不清楚這些談判能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。分歧依然很大，包括中國是否會同意按照特朗普政府的要求，將其貿(mào)易做法的變化寫入中國法律。美國還沒有承諾取消對2500億美元商品征收的關(guān)稅。

盡管華盛頓正在放松對華為的限制，但打擊中國購買美國技術(shù)能力的更廣泛努力仍在繼續(xù)。

羅斯在華盛頓舉行的一個出口控制會議上說，政府將繼續(xù)努力保護(hù)美國先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，包括可能限制其他國家購買敏感技術(shù)的能力。

他說，針對中國軍事和民間企業(yè)之間的“融合”，政府正在更新出口控制政策，羅斯稱這種融合對美國構(gòu)成了威脅。他還警告，企業(yè)不要為了進(jìn)入中國等不斷成長的市場而犧牲知識產(chǎn)權(quán)和其他商業(yè)機(jī)密。

“美國未來的繁榮取決于我們在先進(jìn)技術(shù)方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢，”羅斯說?！坝妹舾械腎P或源代碼換取進(jìn)入外國市場的機(jī)會是錯誤的，”他說，“無論這個市場可能多么有利可圖?！?/p>

羅斯沒有宣布人們期待已久的美國出口管制產(chǎn)品名單新增內(nèi)容，但他說，商務(wù)部將繼續(xù)審查哪些技術(shù)可能需要保護(hù)。

他說：“如果有必要實施新的出口管制，商務(wù)部將尋求公眾參與，爭取達(dá)成多邊協(xié)議，以便重要的管制措施能得到廣泛采用?！?/p>

羅斯說，商務(wù)部不久將宣布“新興技術(shù)技術(shù)咨詢委員會”的成員名單，這些成員將幫助商務(wù)部對出口管制清單實現(xiàn)“現(xiàn)代化”的更新。

去年8月，特朗普簽署了一項國防法案，授權(quán)商務(wù)部制定新規(guī)則，保護(hù)美國敏感技術(shù)不受外國入侵。但是該部發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)建敏感技術(shù)清單是一項艱巨的任務(wù)。

過于嚴(yán)格的規(guī)定可能會給那些依賴全球自由交易零部件的企業(yè)帶來沉重壓力，并最終削弱它們在美國設(shè)計和制造產(chǎn)品的能力。企業(yè)可能被迫將研究地點遷往海外，這可能會危及美國作為研發(fā)中心的地位。

“這是一個兩難境地，”威廉·賴因施(William Reinsch)說，他在克林頓時期領(lǐng)導(dǎo)目前名為工業(yè)和安全局(Bureau of Industry and Security)的機(jī)構(gòu)?！翱刂铺蓵孤赌阆氡Ｃ艿臇|西，控制太緊會激勵其他人自己去做，你必須在這二者之間不斷搖擺?！?/p>

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