英國港口推進“自由港”計劃-ESG跨境

英國港口推進“自由港”計劃

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2019-09-12
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英國國際貿(mào)易大臣利茲.特拉斯(Liz Truss)今年8月宣布,首批新的自由港將“推動經(jīng)濟增長,確保英國各地的城鎮(zhèn)從英國退歐貿(mào)易機會中受益”。


英國國際貿(mào)易大臣利茲.特拉斯(Liz Truss)今年8月宣布,首批新的自由港將“推動經(jīng)濟增長,確保英國各地的城鎮(zhèn)從英國退歐貿(mào)易機會中受益”。

美國各地有許多自由港模式,被稱為對外貿(mào)易區(qū)。區(qū)內企業(yè)可免稅進口、倉儲、轉口產(chǎn)品。

政府成立的英國自由港咨詢小組將包括來自國際貿(mào)易部(Department for International Trade)和英國財政部(HM Treasury)的部長,以及來自科技、小企業(yè)、稅務和經(jīng)濟領域的獨立專家。

政府在聲明中表示,自由港是“制造業(yè)和服務業(yè)貿(mào)易的商業(yè)和企業(yè)中心”。

這些措施可以“免除不必要的檢查和文書工作”,并包括海關和稅收優(yōu)惠。

由英國機場和海港運營商組成的新聯(lián)盟“英國港區(qū)”(Port Zones UK)利用倫敦國際航運周(London International Shipping Week)作為平臺,呼吁進行規(guī)劃改革,作為“刺激投資的一攬子經(jīng)濟計劃”的一部分。

在英國港區(qū)(Port Zones UK)的一系列專題演講中,很明顯,自由港的支持者將需要克服當前歐盟和國際規(guī)劃義務帶來的規(guī)劃過程障礙。

這個新小組本周發(fā)表的一份報告確定了政府需要關注的三個關鍵的詳細政策領域:需要“加快”進程,并為發(fā)展授予規(guī)劃許可。政府需要確保與港口有關的海事及陸上規(guī)劃系統(tǒng)“緊密協(xié)調,以加快簽發(fā)海事牌照”。報告還指出,需要減少因環(huán)境立法而造成的延誤,例如《生境指令》和環(huán)境影響評估。

對于那些記性較好的人來說,第三個政策重點將讓他們想起南安普敦灣集裝箱碼頭(Dibden Bay container terminal)的申請失敗。

各黨派議會自由港小組主席、下院議員馬丁?維克斯(Martin Vickers)表示,在英國首相鮑里斯?約翰遜(Boris Johnson)的支持下,建立自由港現(xiàn)在是一項“嚴肅的政府政策提議”。

Vickers的Cleethorpes選區(qū)包括Immingham港,他說有必要克服任何政府部門對該計劃的不情愿,包括贏得任何與財政部的斗爭,財政部現(xiàn)在由一位“有遠見的大臣”領導。

他指出,目前全球約有3500個自由港,政府內部的任何反對意見都將“面臨落后于我們主要貿(mào)易伙伴和競爭對手的風險”。

維克斯解釋說,自由港將建在失業(yè)率高的地區(qū),確保英國北部沿海城市不會落后,還將把英國南北生產(chǎn)率差距縮小“高達15%”。

自由港的競標者必須證明,新的就業(yè)崗位正在創(chuàng)造,而不是被其他地區(qū)取代,而且財政部的收入必須沒有損失。

維克斯很快打消了人們對這一切都是“將避稅天堂帶到英國的邪惡計劃”的擔憂,并補充稱:“這不是計劃,人們應該把所有這些希望放在一邊?!?/p>

支持退歐的維克斯表示,自由港必須擺脫“復雜的規(guī)則和歐盟官僚作風”,而且不能“與歐盟過于緊密地交織在一起”。

英國上個月宣布推進計劃創(chuàng)建一個新的自由港顧問小組建議政府制定自由港等領域的潛力,阿伯丁,貝爾法斯特英國離開后歐盟“渦輪增壓”增長,確保涉及英國城鎮(zhèn)和城市受益于Brexit貿(mào)易促進。英國首相鮑里斯?約翰遜(Boris Johnson)聲稱,歐盟成員國身份一直在阻止英國建立自由港。

然而,根據(jù)勞合社的裝貨清單,歐洲貨運代理協(xié)會Clecat海關和間接稅高級經(jīng)理多米尼克·威勒斯(Dominique Willems)對這一說法提出了異議。他表示,現(xiàn)代海關立法,包括歐盟的《歐盟海關法典》(Union customs Code)和其他相關立法,提供的好處遠遠超過傳統(tǒng)自由港所能提供的,因此“這一概念近年來已過時”。

威勒斯繼續(xù)說:“臨時儲存或海關倉儲等海關措施也允許在不進口或不繳納關稅的情況下儲存貨物。如出入口處理程序允許部分從境外海關進口,納入新產(chǎn)品再出口部分不支付進口關稅,(和)之間移動貨物儲存設施之間這些設施——甚至數(shù)百英里遠離對方?!?/p>

全球律師事務所Eversheds Sutherland首席合伙人約翰?格倫布利(John Grimbley)表示,政府需要簡化自由港的規(guī)劃過程,并概述了復雜的規(guī)劃制度,這往往會給許多開發(fā)項目帶來漫長的延誤。

其他演講者包括泰恩港首席執(zhí)行官馬修.比頓(Matthew Beeton),他談到了“虛擬自由港”的概念,即利用“虛擬走廊”擴大傳統(tǒng)港口以外的經(jīng)濟效益。

Rigby Aviation首席執(zhí)行官安德魯.貝爾(Andrew Bell)討論了規(guī)模較小的地區(qū)性機場如何也能享受自由港模式的好處。


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