印度電商合規(guī)：印度《電子商務(wù)規(guī)則》新政策相關(guān)說(shuō)明-ESG跨境

近十年來(lái)，全球范圍內(nèi)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，相關(guān)訴訟時(shí)有發(fā)生，連印度的立法部門也開始重視起來(lái)。

2019年，印度政府對(duì)其1986年頒布《消費(fèi)者保護(hù)法》進(jìn)行了全面修訂，推出了《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》?！?019年消費(fèi)者保護(hù)法》對(duì)于印度在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和保障消費(fèi)者權(quán)益至關(guān)重要。

2020年7月23日，印度政府還基于《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》頒布了《2020年消費(fèi)者保護(hù)（電子商務(wù)）規(guī)則》（“《電子商務(wù)規(guī)則》”）。盡管圍繞電子商務(wù)規(guī)則的討論已有一段時(shí)間了，但迄今為止該行業(yè)尚未受到相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)管。與英國(guó)和歐盟等許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法相一致，印度政府已開始嘗試通過(guò)電子商務(wù)規(guī)則來(lái)保護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)者。

需要注意的是，《電子商務(wù)規(guī)則》并不包含對(duì)任何數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)的事項(xiàng)，因?yàn)橛《日蛩銓⑵浼{入電子商務(wù)政策中，該政策的草案已于2019年2月首次發(fā)布以征求公眾意見(jiàn)。電子商務(wù)實(shí)體將不得不對(duì)其網(wǎng)站/應(yīng)用程序進(jìn)行重大改革，以符合《電子商務(wù)規(guī)則》相關(guān)規(guī)定。

《電子商務(wù)規(guī)則》旨在涵蓋通過(guò)數(shù)字或電子網(wǎng)絡(luò)（包括數(shù)字產(chǎn)品）向印度消費(fèi)者購(gòu)買或出售的所有商品和服務(wù)。這將有效覆蓋幾乎所有向印度消費(fèi)者出售任何商品或服務(wù)（包括數(shù)字產(chǎn)品）的應(yīng)用程序或網(wǎng)站，而不僅限于像亞馬遜或Flipkart這樣的電商平臺(tái)。

注意，《電子商務(wù)規(guī)則》也適用于“系統(tǒng)地向印度消費(fèi)者提供商品或服務(wù)”的國(guó)外應(yīng)用程序/網(wǎng)站，因此將覆蓋阿里巴巴等電商平臺(tái)或ASOS等網(wǎng)站。

《電子商務(wù)規(guī)則》旨在通過(guò)以下方式保護(hù)消費(fèi)者：（i）電子商務(wù)實(shí)體應(yīng)逐漸向消費(fèi)者信息公開；（ii）增強(qiáng)電子商務(wù)實(shí)體對(duì)合規(guī)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)制（包括在印度設(shè)有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并建立申訴投訴機(jī)制，以應(yīng)對(duì)其他合規(guī)性問(wèn)題）；（iii）禁止采用不公平的貿(mào)易手段和操縱價(jià)格/價(jià)格區(qū)別對(duì)待。

任何不遵守《電子商務(wù)規(guī)則》的行為都將受到罰款，而執(zhí)行《電子商務(wù)規(guī)則》是新成立的消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即印度中央消費(fèi)者保護(hù)局的職責(zé)所在。

即使在電子商務(wù)領(lǐng)域，消費(fèi)者也可以就“不公平貿(mào)易行為”向消費(fèi)者法院/法庭提出爭(zhēng)議，但尚不清楚他們是否可以就不遵守《電子商務(wù)規(guī)則》直接向監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)將如何監(jiān)督和執(zhí)行《電子商務(wù)規(guī)則》。

原產(chǎn)國(guó)：電子商務(wù)規(guī)則中引入的原產(chǎn)國(guó)是一個(gè)備受爭(zhēng)議的問(wèn)題（在一些電子商務(wù)政策提案的討論中也有體現(xiàn)）。根據(jù)《電子商務(wù)規(guī)則》要求，通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)體（如亞馬遜或Flipkart）提供商品或服務(wù)的賣家必須提供“原產(chǎn)國(guó)”信息，并在其平臺(tái)或網(wǎng)站上同步顯示。目前對(duì)于“原產(chǎn)國(guó)”的定義還有些模糊，比如蘋果iPhone的原產(chǎn)國(guó)是中國(guó)還是美國(guó)？《電子商務(wù)規(guī)則》并沒(méi)有對(duì)如何確定這一問(wèn)題進(jìn)行明確說(shuō)明或指導(dǎo)。除此之外，印度政府稱公開“原產(chǎn)國(guó)”信息的理由是為了“讓消費(fèi)者理性做出購(gòu)買選擇”。然而，這項(xiàng)規(guī)定并不適用于以庫(kù)存為基礎(chǔ)的電子商務(wù)實(shí)體（賣家即為電子商務(wù)實(shí)體）或任何其他非電商平臺(tái)的電子商務(wù)實(shí)體。在這種情況下，難道消費(fèi)者就無(wú)需進(jìn)行理性購(gòu)物選擇了嗎？如果印度正確決定引入“原產(chǎn)國(guó)”相關(guān)規(guī)則，那么就應(yīng)當(dāng)使其適用范圍保持統(tǒng)一。

禁止操縱價(jià)格：電子商務(wù)實(shí)體不得操縱其平臺(tái)上所提供商品或服務(wù)的價(jià)格，以獲取“不合理利潤(rùn)”。在考慮到交易時(shí)市場(chǎng)條件和商品或服務(wù)的基本性質(zhì)等情況下，電子商務(wù)實(shí)體將不得將任何“不合理的價(jià)格”強(qiáng)加給消費(fèi)者。遺憾的是，對(duì)于什么是或可能被解釋為“不合理利潤(rùn)”或 "不合理價(jià)格"，并沒(méi)有任何的相關(guān)說(shuō)明和解釋。例如，某奢侈設(shè)計(jì)師品牌以三倍于普通面膜的價(jià)格出售其面膜（注：面膜已是當(dāng)今生活必需品），是否會(huì)被認(rèn)為是“不合理價(jià)格”呢？雖然該條款背后的意圖值得稱贊，但目前相關(guān)條款還存在解釋不清的問(wèn)題，如果政策配有相關(guān)解釋和說(shuō)明，實(shí)施起來(lái)會(huì)更加順暢。

合同信息公開：任何通過(guò)電商平臺(tái)實(shí)體提供商品或服務(wù)的賣家必須向電子商務(wù)實(shí)體公開法律要求公開的所有合同信息，然后電子商務(wù)實(shí)體須在其平臺(tái)/網(wǎng)站上顯示這些信息。同樣，每個(gè)存貨電商實(shí)體也必須在顯著位置向用戶展示法律要求公開的所有合同信息。存在疑惑的地方是這里特指的是哪一份合同呢？是賣家與電商平臺(tái)實(shí)體之間的合同嗎？如果是這樣的話，那么對(duì)于庫(kù)存電子商務(wù)實(shí)體來(lái)說(shuō)，所指的又是什么合同呢（注：對(duì)于基于庫(kù)存的電子商務(wù)實(shí)體來(lái)說(shuō)，賣家就是電子商務(wù)實(shí)體本身）。

合規(guī)時(shí)間表：電子商務(wù)規(guī)則自2020年7月23日起生效，并且沒(méi)有給予寬限期，尤其是對(duì)于那些向印度的消費(fèi)者系統(tǒng)地提供商品或服務(wù)的外國(guó)電子商務(wù)公司。通常，當(dāng)法規(guī)將新類別的受控實(shí)體歸入其職權(quán)范圍時(shí)，通常會(huì)提供合規(guī)寬限期，以便企業(yè)管理其事務(wù)使其合規(guī)。但是，根據(jù)《電子商務(wù)規(guī)則》，情況并非如此，盡管外國(guó)電子商務(wù)實(shí)體將需要在印度成立公司并任命負(fù)責(zé)人等，但并未為這些實(shí)體提供任何遵守該規(guī)定的寬限期。因此，自《電子商務(wù)規(guī)則》生效之日起，這些公司將呈不合規(guī)狀態(tài)。

處罰：盡管《電子商務(wù)規(guī)則》參考了《2019年消費(fèi)者保護(hù)法》的處罰規(guī)定，但在適用處罰方面還存在爭(zhēng)議的地方。

如上所述，為了遵守《電子商務(wù)規(guī)則》，企業(yè)將不得不徹底改革其網(wǎng)站/應(yīng)用程序，并將不得不在法律合規(guī)方面進(jìn)行大量投資。

對(duì)于小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，合規(guī)成本過(guò)高，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)網(wǎng)上銷售所帶來(lái)的好處；但對(duì)于大型企業(yè)（如電商平臺(tái)）來(lái)說(shuō)，新增的合規(guī)要求則有利于保護(hù)消費(fèi)者。

《電子商務(wù)規(guī)則》中存在一些含糊不清的地方，印度政府對(duì)這些問(wèn)題的任何指導(dǎo)或澄清都將對(duì)正確實(shí)施起到很大的作用，希望印度政府能夠在這些方面做出更多的努力。

_{（翻譯：跨境眼Leo）}

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