解讀丨2017年關(guān)稅實(shí)施方案，有哪些稅率調(diào)整？-ESG跨境

我國(guó)目前實(shí)施的進(jìn)口關(guān)稅稅率有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率和普通稅率4種，2017年將繼續(xù)對(duì)小麥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，稅率不變，其中，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫3種化肥的配額稅率繼續(xù)實(shí)施1%的暫定稅率；繼續(xù)對(duì)配額外進(jìn)口的一定數(shù)量棉花實(shí)施滑準(zhǔn)稅?！斗桨浮分猩婕罢{(diào)整的有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率3種，具體情況如下：

一、最惠國(guó)稅率

 ★信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國(guó)稅率

2015年12月16日，WTO《信息技術(shù)協(xié)定》（ITA)擴(kuò)大產(chǎn)品范圍臟U結(jié)束，24個(gè)參加方就201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅減讓達(dá)成共識(shí)，這些產(chǎn)品每年全球貿(mào)易額為1.3萬億美元，約占占全球貨物貿(mào)易總額的10%。我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品主要的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，各參加方共同降稅，將有時(shí)于促進(jìn)我國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)品的出□，但也給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來一定壓力和挑戰(zhàn)。

我國(guó)已于2016年9月15日對(duì)部分信產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施了首次降稅，2017年將繼續(xù)實(shí)施。2017年7月1日起將實(shí)施第二次降稅，共涉及280多項(xiàng)商品。主要包括信息通信產(chǎn)品、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療器械、儀器儀表等。在目前實(shí)施暫定稅率的產(chǎn)品中，有18項(xiàng)產(chǎn)品與信息技術(shù)擴(kuò)圍產(chǎn)品重合，在實(shí)施第二次降稅后，17項(xiàng)產(chǎn)品的最優(yōu)惠國(guó)稅將低于現(xiàn)行暫定稅率，因此，這17項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率于2017年7月1日相應(yīng)取消，還有1項(xiàng)產(chǎn)品因最惠國(guó)稅率是從價(jià)稅，暫定稅率是復(fù)合稅，二者應(yīng)從從低執(zhí)行。

*暫定稅率

2017年，綜合考慮國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展、對(duì)外貿(mào)易和百姓需求，對(duì)進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

*進(jìn)口暫定稅率調(diào)整

1、繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；

2、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求變化，增加有效供給；

3、緊緊圍繞消費(fèi)升級(jí)需求，合理降低日用消費(fèi)品及部分藥品原料進(jìn)□關(guān)稅；

4、配合統(tǒng)籌解決玉米高庫存的問題，緩解玉米等陳糧“去庫存”的壓力。

2017年1月1日起實(shí)施暫定稅率的商品共822項(xiàng)，7月1日起因?qū)嵤┬畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品降稅相應(yīng)取消暫定稅率17項(xiàng)，暫定稅率將縮減至805項(xiàng)。

其中，新增或於，誠(chéng)商品暫定稅齡頌.調(diào)翻范圍1項(xiàng)，調(diào)飯的進(jìn)口 主要涉及以下商品：

1、有利于降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口成本，推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和裝備制造水平的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件

(如集成電路測(cè)試分選設(shè)備、高分辨率數(shù)字放映機(jī)零件、飛機(jī)用液壓作動(dòng)器等）

2、滿足我國(guó)居民曰益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的日用消費(fèi)品和文化消費(fèi)品

(如金槍魚、北極蝦、蔓越橘、魚油軟肢囊、狗食 或貓食、塑料品原件等）

3、有利于促使制藥企業(yè)降低成本從而降低藥價(jià)的部分藥品原料藥

(如生產(chǎn)抗癌藥所需的紅豆杉皮和枝葉、治療糖尿病所需阿卡波糖等）

此外，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)擴(kuò)大生產(chǎn)，支持實(shí)體體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)已能生產(chǎn)但尚不能完全滿足需要的4項(xiàng)商品適當(dāng)提高進(jìn)口暫定稅率，如具有變流功能的半導(dǎo)體模塊、手機(jī)和平板電腦用物鏡等；對(duì)國(guó)內(nèi)已完全能生產(chǎn)和滿足供應(yīng)的3項(xiàng)商品取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率，包括柔性印刷薄版、改性乙醇、丙插翻聚合物。

二、協(xié)定稅率

我國(guó)目前國(guó)已與25個(gè)國(guó)家或地區(qū)簽署15個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易安排或自貿(mào)協(xié)定。2017年我國(guó)繼續(xù)對(duì)上述國(guó)家或地區(qū)的有關(guān)進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率，其中需進(jìn)一步降稅的有10個(gè)協(xié)定，即中國(guó)與韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦的自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地分別與港澳的更緊密經(jīng)貿(mào)安排(CEPA)。商品范圍和稅率水平均維持不變的有5個(gè)協(xié)定，即中國(guó)與新加坡、東盟、智利的自貿(mào)協(xié)定、亞太貿(mào)易協(xié)定以及海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA)。

三、特惠稅率

根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2017年繼續(xù)對(duì)40個(gè)與我國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家執(zhí)行特惠稅率，商品范圍和稅率水平維持不變。

我國(guó)出口稅則與進(jìn)口稅則列目一致，2017年征收出口關(guān)稅的產(chǎn)品共213項(xiàng)，主要是高耗能、高污染、資源性（簡(jiǎn)稱“兩高一資”）產(chǎn)品。取消氮肥、磷肥、天然石墨、滑石、直徑≥700mm的合金鋼圓坯等40項(xiàng)商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、硅鐵、直徑 < 700mm的合金銅圓坯等27項(xiàng)商品的出口關(guān)稅。

2017年隨著世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄的修訂，我國(guó)進(jìn)出口稅則稅目將有較大范圍的調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)電、紡織、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。同時(shí)根據(jù)國(guó)內(nèi)需要也對(duì)其他稅則稅目進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，新增有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥、蛋類分選機(jī)、嬰兒尿布和提出的干羊肚菌等4個(gè)稅目。

經(jīng)上述調(diào)整后，2017年我國(guó)稅則的稅目總數(shù)為8547個(gè)，增加稅目253個(gè)，其中因轉(zhuǎn)版增加稅目249個(gè)，因其他調(diào)整增加稅目4個(gè)，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。

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