跨境電商電子清關(guān)過(guò)程哪些問(wèn)題-ESG跨境

跨境電商是如何進(jìn)口清關(guān)的？由于跨境電商在業(yè)務(wù)層面及跨境電商的訂單生成、電子申報(bào)清關(guān)、境內(nèi)外資金流轉(zhuǎn)等較之普通電商均有較大的差別

什么是“跨境電商”？

1.概念定義

從廣義業(yè)務(wù)上講，所謂跨境電商的業(yè)務(wù)模式，‘跨境’是指分屬不同關(guān)境的交易主體，‘電商’是指通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易。

因此較之一般電商，跨境電商的重要差別在于跨境，其他如平臺(tái)搭建、交易過(guò)程較于一般電商并無(wú)實(shí)際差別。從交易主體性質(zhì)、進(jìn)出口性質(zhì)兩個(gè)角度劃分，跨境電商可以分為跨境出口B2B、跨境出口B2C、跨境進(jìn)口B2B、跨境進(jìn)口B2C等四個(gè)子范疇，本文主要介紹的就是跨境進(jìn)口B2C業(yè)務(wù)的清關(guān)過(guò)程。

從狹義業(yè)務(wù)上講，對(duì)于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者而言，跨境電商等同于跨境B2C電商，包括 、海淘等各種方法，只要是能夠直接購(gòu)置到海外原裝產(chǎn)品、通過(guò)線上手段購(gòu)置到的各類門路，都可以算作是跨境電商。

從海關(guān)監(jiān)管機(jī)制上看，跨境電商是一種特有的海關(guān)清關(guān)通道，差別于慣例的個(gè)人快件清關(guān)通道、一般貿(mào)易清關(guān)通道等。

本文介紹的均是基于海關(guān)監(jiān)管機(jī)制角度模式下的電子清關(guān)過(guò)程，包括保稅備貨、跨境直郵兩種模式。

2.業(yè)務(wù)背景

國(guó)內(nèi)消費(fèi)者購(gòu)置海外商品主要有三種門路， 、海淘、跨境電商，分別如下：

跨境電商更開(kāi)端的形式就是 和海淘，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者要么是通過(guò)國(guó)外個(gè)人或者買手直接購(gòu)置海外產(chǎn)品，要么是在支撐全球物流配送的國(guó)外電商網(wǎng)站直接購(gòu)置。這兩種方法更大的問(wèn)題在于：

從消費(fèi)者角度：商品質(zhì)量，由于買賣家物理距離遠(yuǎn)、語(yǔ)言問(wèn)題等，一旦遇到商品質(zhì)量問(wèn)題，退換貨基本無(wú)望；

從 角度：海關(guān)監(jiān)管，通過(guò) 、海淘模式購(gòu)置的商品，絕大部分以個(gè)人快件形式進(jìn)入各海關(guān)口岸，個(gè)人快件原則上也是需要申報(bào)的，但是為了減少稅費(fèi)成本，各大 平臺(tái)基本都不會(huì)進(jìn)行自動(dòng)申報(bào)，導(dǎo)致海關(guān)大批稅費(fèi)無(wú)法收取。

因此為了規(guī)范跨境電商市場(chǎng)，引誘其合理發(fā)展，2016年4月8日，我國(guó)對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施了新稅制，該類商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，從而形成了‘跨境電商’的專有概念。

“四八新政”的核心管理規(guī)則包括：

1.跨境電商零售進(jìn)口商品不再按物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅；

2.設(shè)立跨境零售進(jìn)口電商正面清單，跨境零售進(jìn)口商品的品類受到必定的限制；

3.規(guī)定個(gè)人購(gòu)置限額，“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣2000元，個(gè)人年度交易限值為人民幣2萬(wàn)元”；

4.跨境進(jìn)口準(zhǔn)則進(jìn)一步，化裝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特別食品等的首次進(jìn)口需提供允許批件、注冊(cè)或備案。

“四八新政”從稅制、品類、購(gòu)置限額、備案機(jī)制等各個(gè)方面對(duì)跨境B2C電商進(jìn)行了規(guī)范，從而差別蠻橫生長(zhǎng)的 、海淘跨境模式，形成了“跨境電商”的新概念。

跨境電商業(yè)務(wù)模式

“四八新政”監(jiān)管政策下的跨境電商包括保稅備貨、跨境直郵兩種業(yè)務(wù)模式。

保稅備貨：平臺(tái)先將商品批量運(yùn)輸至國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)，待消費(fèi)者下單后，再?gòu)谋６悅}(cāng)進(jìn)行清關(guān)出區(qū)，交付國(guó)內(nèi)物流配送至消費(fèi)者；

跨境直郵：平臺(tái)將商品寄存在海外倉(cāng)庫(kù)，待消費(fèi)者下單后，直接從海關(guān)配送，經(jīng)中國(guó)海關(guān)清關(guān)后，交由國(guó)內(nèi)物流配送至消費(fèi)者。

保稅備貨、跨境直郵均是在‘四八新政’監(jiān)管規(guī)則下的合規(guī)跨境電商業(yè)務(wù)模式，均需進(jìn)行商品備案，經(jīng)營(yíng)品類受正面清單限制，所有訂單均需平臺(tái)進(jìn)行自動(dòng)申報(bào)，繳納相關(guān)稅費(fèi)后能力進(jìn)行境內(nèi)配送，因此有效避免了 、海通等灰色區(qū)域。但由于備貨地的配置分別，保稅備貨、跨境直郵在物流時(shí)效、商品品類等方面形成了各自的優(yōu)劣勢(shì)。

對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者而言，對(duì)直郵相比較較推重，因?yàn)橹编]模式可以提供完全的國(guó)外物流信息從而規(guī)避假貨風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)于平臺(tái)而言，則是依據(jù)不同的運(yùn)營(yíng)策略，對(duì)兩種模式各有著重。

跨境電商電子清關(guān)過(guò)程

三單合一監(jiān)管政策：

四八新政完美了跨境電商的相關(guān)稅制，即‘跨境電商零售進(jìn)口商品不再按物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅’，不再設(shè)立免稅額。同時(shí)要求‘對(duì)于通過(guò)跨境電商入境的商品過(guò)往海關(guān)時(shí)需要三單合一，即支付單、訂單、物流單三單要一致匹配’。

支付單由有支付資質(zhì)的企業(yè)推送給海關(guān)，訂單和物流單由跨境電商平臺(tái)或提供保稅倉(cāng)倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的第三方公司推送給海關(guān)，海關(guān)核對(duì)三單信息，核驗(yàn)放行后才可進(jìn)行境內(nèi)段配送。

‘三單合一’的監(jiān)管要求在 層面有效提高跨境電商監(jiān)管力度、征繳海關(guān)稅費(fèi)方面提供了強(qiáng)有力的工具保障，但同時(shí)也進(jìn)一步了跨境電商行業(yè)的進(jìn)入門檻，由于需要和第三方支付、物流、保稅倉(cāng)及電子口岸進(jìn)行體系對(duì)接，必定的技術(shù)開(kāi)發(fā)才能成為業(yè)務(wù)開(kāi)展的基本。

在實(shí)際政策落地流程中，三單合一也存在著很多變通方法，如部分關(guān)區(qū)僅要求三單（訂單、支付單、運(yùn)單），而有些關(guān)區(qū)（如成都、鄭州）則要求‘四單’，除了訂單、支付單、運(yùn)單外，還需要由代理清關(guān)公司報(bào)送‘清單’；同時(shí)訂單、運(yùn)單、支付單等均可由代理清關(guān)公司代為報(bào)送，但需要先向海關(guān)部門進(jìn)行申請(qǐng)審核。

電子清關(guān)過(guò)程

在電子清關(guān)業(yè)務(wù)執(zhí)行流程中，各重要節(jié)點(diǎn)過(guò)程如下：

各業(yè)務(wù)單據(jù)報(bào)送均為異步執(zhí)行，可差異報(bào)送至清關(guān)服務(wù)平臺(tái)，但是電商平臺(tái)為了進(jìn)一步清關(guān)成功率，一般會(huì)優(yōu)化該清關(guān)過(guò)程，如會(huì)在收到支付單報(bào)送成功信息回執(zhí)后，再向海關(guān)推送訂單信息。

在電子清關(guān)流程中，有兩個(gè)對(duì)比特別的角色，第三方代理清關(guān)公司、清關(guān)服務(wù)平臺(tái)；

第三方代理清關(guān)公司：在保稅備貨模式下，對(duì)于沒(méi)有才能自建保稅倉(cāng)的平臺(tái)，需要與區(qū)內(nèi)第三方公共保稅倉(cāng)合作，商品運(yùn)達(dá)境內(nèi)關(guān)區(qū)完成商檢后，進(jìn)入第三方保稅倉(cāng)。一般情形下，區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)公司通常均具備代理清關(guān)資質(zhì)，能夠完成訂單申報(bào)、代繳稅費(fèi)等工作，同時(shí)區(qū)內(nèi)保稅倉(cāng)公司通常有合作的境內(nèi)物流公司。因此，第三方代理清關(guān)公司往往承擔(dān)著倉(cāng)儲(chǔ)、訂單作業(yè)、清關(guān)、物流配送等各項(xiàng)服務(wù)才能。

清關(guān)服務(wù)平臺(tái)：即‘海關(guān)單一窗口’，在各關(guān)區(qū)沒(méi)有清關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)前，跨境電商公司需要差異于處所海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、外管局體系進(jìn)行對(duì)接；清關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)整合了各管理部門內(nèi)部體系，形成一套統(tǒng)一的申報(bào)接口，從而有效下降了三單合一體系對(duì)接難度。

電子清關(guān)監(jiān)管規(guī)則

跨境電商對(duì)應(yīng)的訂單、支付單、物流單、清單報(bào)送海關(guān)體系后，依據(jù)相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則校驗(yàn)對(duì)應(yīng)訂單是否放行，只有查驗(yàn)放行的訂單才可進(jìn)行后續(xù)分揀、配送階段。

三單合一監(jiān)管規(guī)則下電子清關(guān)核心報(bào)送信息如下：

訂單：訂單編號(hào)、電商平臺(tái)代碼、電商平臺(tái)名稱、電商企業(yè)代碼、電商企業(yè)名稱、商品價(jià)錢、運(yùn)雜費(fèi)、非現(xiàn)金抵扣金額、代扣稅款、實(shí)際支付金額、訂購(gòu)人姓名、訂購(gòu)人證件類型、訂購(gòu)人證件號(hào)碼、支付企業(yè)代碼、支付企業(yè)名稱、支付交易編號(hào)。

支付單：支付企業(yè)代碼、支付企業(yè)名稱、支付交易編號(hào)、訂單編號(hào)、電商平臺(tái)代碼、電商平臺(tái)名稱、支付人證件類型、支付人證件號(hào)碼、支付人姓名、支付人電話、支付金額。

海關(guān)體系會(huì)依照以下規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行校驗(yàn)，確認(rèn)是否放行；

對(duì)于稅費(fèi)，代理清關(guān)公司在海關(guān)設(shè)置有保證金賬戶，訂單放行同時(shí)會(huì)對(duì)保證金進(jìn)行扣減。

在三單合一匹配規(guī)則中，電商企業(yè)代碼、電商平臺(tái)代碼是一個(gè)對(duì)比有意思的點(diǎn)，訂單申報(bào)信息中包括電商企業(yè)代碼、電商平臺(tái)代碼，但支付單申報(bào)信息中僅包括電商平臺(tái)代碼，即海關(guān)體系的關(guān)注點(diǎn)在于訂單、支付單需要產(chǎn)生在同一個(gè)平臺(tái)，但支付企業(yè)與電商企業(yè)是否簽署協(xié)定并不關(guān)鍵。這就為在天貓國(guó)際、京東全球購(gòu)這樣的B2C平臺(tái)上開(kāi)店的電商公司提供了報(bào)關(guān)門路。

實(shí)際上，在業(yè)務(wù)開(kāi)展準(zhǔn)備期進(jìn)行海關(guān)備案時(shí)，企業(yè)也是需要申報(bào)電商平臺(tái)是自建還是掛靠在第三方電商平臺(tái)的，當(dāng)然，掛靠的第三方電商平臺(tái)本身首先需要完成海關(guān)備案，否則會(huì)導(dǎo)致后續(xù)訂單清關(guān)失敗。

特別聲明：以上文章內(nèi)容僅代表作者本人觀點(diǎn)，不代表ESG跨境電商觀點(diǎn)或立場(chǎng)。如有關(guān)于作品內(nèi)容、版權(quán)或其它問(wèn)題請(qǐng)于作品發(fā)表后的30日內(nèi)與ESG跨境電商聯(lián)系。