現(xiàn)行商檢法主要內(nèi)容介紹-ESG跨境

現(xiàn)行《商檢法》包含總則、進(jìn)口商品的檢驗(yàn)、出口商品的檢驗(yàn)、監(jiān)視管理、法律義務(wù)和附則共六章，現(xiàn)差異概括介紹如下:

(一)總則

在《商檢法》總則部分，首先明白了立法的目標(biāo)與主旨，規(guī)定了主管全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的部門及其設(shè)在各地的商檢機(jī)構(gòu)的基本職能，強(qiáng)調(diào) 商檢部門制訂、調(diào)整“必需實(shí)行檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄”(以下簡稱“目錄”),并頒布實(shí)行，凡列入“目錄”的進(jìn)出口商品，由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)行檢驗(yàn)。列入“目錄”的進(jìn)出口商品是否符合 技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)迫性要求的及格評定，必需遵守法定的流程進(jìn)行，有關(guān)評定的流程和檢驗(yàn)的準(zhǔn)則，總則中都有明白規(guī)定;經(jīng) 商檢部門允許的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以接收對外貿(mào)易關(guān)系人或外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。此外，還規(guī)定商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)行其職責(zé)中負(fù)有保密責(zé)任。

(二)進(jìn)口商品的檢驗(yàn)

《商檢法》規(guī)定:必需經(jīng)由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或其代理人，應(yīng)向報(bào)關(guān)地點(diǎn)的商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。此外，還應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)接收檢驗(yàn)，商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在 商檢部門統(tǒng)-規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具檢驗(yàn)證單。若收貨人發(fā)覺進(jìn)口商品質(zhì)量不及格或殘損缺乏,需要由商檢機(jī)構(gòu)出證索賠的，應(yīng)及時(shí)向商檢機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)出證。若屬關(guān)鍵的進(jìn)口商品或大型成套裝備，收貨人應(yīng)依約在出口國裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、監(jiān)造或監(jiān)裝，商檢機(jī)構(gòu)依據(jù)需要也可派檢驗(yàn)人員加入。

(三)出口商品的檢驗(yàn)

《商檢法》規(guī)定:必需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人或其代理人，應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)向商檢機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在 商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢，并出具檢驗(yàn)證單。凡必需實(shí)行檢驗(yàn)的出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。凡經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)及格發(fā)給檢驗(yàn)證單的出口商品，應(yīng)在商檢機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)關(guān)出口，超過期限的，應(yīng)重新報(bào)驗(yàn)。此外，還規(guī)定，生產(chǎn)出口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)必需申請商檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行包裝容器的應(yīng)用鑒定，應(yīng)用未經(jīng)鑒定及格的包裝容器的貨物，不準(zhǔn)出口。凡裝運(yùn)出口易腐變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，必需在裝運(yùn)前申請檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)及格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。

(四)監(jiān)視管理

為了增強(qiáng)對進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的監(jiān)視管理，商檢機(jī)構(gòu)對依法必需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品以外的進(jìn)出口商品，可按 規(guī)定實(shí)行抽查檢驗(yàn);對列入“目錄”的出口商品，則可進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)視管理和檢驗(yàn); 商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)依法對 商檢部允許的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)視，并可對其檢驗(yàn)的商品抽查檢驗(yàn); 商檢部門依據(jù) 統(tǒng)一的認(rèn)證制度，對有關(guān)的進(jìn)出口商品實(shí)行認(rèn)證管理;此外，還規(guī)定了 商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)對商檢工作進(jìn)行監(jiān)視管理的其他許多具體事項(xiàng)，在此從略。這里需要特殊指出的是，《商檢法》規(guī)定 商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)在依法實(shí)行其職責(zé)的同時(shí)，應(yīng)該增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視制度，不斷進(jìn)一步商檢工作人員素質(zhì)，使其忠于職守，依法行事，不得濫用職權(quán)和謀取私利。

(五)法律義務(wù)

按《商檢法》規(guī)定，凡必需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自出售或者應(yīng)用的，或者將必需經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)及格而擅自出口的，由商檢機(jī)構(gòu)沒收違法所得并處以罰款，構(gòu)成犯法的，依法追究刑事義務(wù)。未經(jīng) 商檢部門允許，擅自從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的，由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停滯非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處以罰款。進(jìn)口或出口屬于摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不及格進(jìn)出口商品冒充及格進(jìn)出口商品的，由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令停滯進(jìn)口或出口，沒收違法所得，并處以罰款，構(gòu)成犯法的，依法追究刑事義務(wù)。捏造、變造、買賣或者偷盜商檢單證、印章、標(biāo)記、封識、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)記的，依法追究刑事義務(wù)，尚不夠刑事處分的，則沒收違法所得，并處以罰款。

為了確保 商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)依法實(shí)行職責(zé)和防止執(zhí)法腐爛，《商檢法》還規(guī)定， 商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員必需遵照法律，不得徇私舞弊，捏造檢驗(yàn)結(jié)果，或者玩忽職守,耽擱檢驗(yàn)出證。否則，依法給予行政處罰，有違法所得的，沒收違法所得，構(gòu)成犯法的，依法追究刑事義務(wù)。

(六)附則

在附則中規(guī)定，商檢機(jī)構(gòu)和其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照本商檢法規(guī)定實(shí)行檢驗(yàn)和辦理鑒定業(yè)務(wù)，并按 有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。此外，附則中還規(guī)定由國務(wù)院依據(jù)本法制訂實(shí)行條例，因此，2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)行條例》，該條例自2005年12月1日起施行。

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