深刻了解貿(mào)易制裁-ESG跨境

什么是貿(mào)易制裁

貿(mào)易制裁指發(fā)生環(huán)境問(wèn)題的和PPM制止或限制相關(guān)產(chǎn)品以外的產(chǎn)品。

貿(mào)易制裁是 執(zhí)行對(duì)外政策的一種工具。盡管它不如戰(zhàn)斗方法那樣干脆利落或外交手段那樣奇妙優(yōu)雅，但其在國(guó)際 經(jīng)濟(jì)關(guān)系中仍不失為一個(gè)關(guān)鍵的籌碼。尤其在冷戰(zhàn)停止之后，世界 、經(jīng)濟(jì)構(gòu)造產(chǎn)生了廣大變更，國(guó)與國(guó)之間爭(zhēng)端與沖突亦出現(xiàn)多樣性和繁瑣性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，貿(mào)易制裁成為某些大國(guó)決策者所青睞的選擇。形勢(shì)本身的發(fā)展要求我們將貿(mào)易制裁與反制裁這一課題提上研討日程，這種研討的政策涵義是不言而喻的。

發(fā)展貿(mào)易制裁

貿(mào)易制裁有著悠長(zhǎng)的歷史。它更初涌現(xiàn)在戰(zhàn)斗中，但在本世紀(jì)之后，貿(mào)易制裁逐漸脫離了戰(zhàn)斗的獨(dú)立存在。早在公元前432年，古希臘 家伯利克里就公布了《麥加拉法令》，制止麥加拉商品進(jìn)入雅典市場(chǎng)。阿里斯托芬是古希臘有名的戲劇作家〈阿晗奈人〉制裁被以為是點(diǎn)燃雅典人和斯巴達(dá)人之間伯羅奔尼撒戰(zhàn)斗的主要原因。在現(xiàn)代史上，值得一提的例子是1793-1815年歐洲內(nèi)地和英國(guó)三個(gè)群島之間前所未有的封閉和反封閉戰(zhàn)斗。拿破侖制止歐洲內(nèi)地的谷物運(yùn)往英國(guó)，但也暴跌了歐洲內(nèi)地的谷物價(jià)錢，農(nóng)民遭遇了廣大的損失。

國(guó)際聯(lián)盟是現(xiàn)代史上制裁的先驅(qū)。國(guó)聯(lián)及其隨后的結(jié)合國(guó)都將制裁作為尋求集體安全目的的工具。1935年意大利入侵阿比西尼亞(今埃塞俄比亞)后，國(guó)聯(lián)禁戰(zhàn)略物質(zhì)， 進(jìn)口.然而，它并沒有阻攔意大利占據(jù)阿比西尼亞。同樣，1990年伊拉克人入侵科威特后，結(jié)合國(guó)安理會(huì)立即采用行為，僅4天后就通過(guò)了對(duì)伊拉克實(shí)行制裁的決定，實(shí)行了除人道主義和醫(yī)療目標(biāo)外的嚴(yán)厲封閉。這是迄今為止更嚴(yán)格的制裁，對(duì)伊拉克經(jīng)濟(jì)造成了毀滅性打擊，5個(gè)月內(nèi)公民生產(chǎn)總值降低了50%。

第一次世界大戰(zhàn)后，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)力的進(jìn)一步，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，貿(mào)易制裁的使用也越來(lái)越頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)到1990年，世界上有125次制裁。下表顯示了20世紀(jì)20年代末至80年代末貿(mào)易制裁應(yīng)用的增長(zhǎng)趨勢(shì)，美國(guó)越來(lái)越多地應(yīng)用貿(mào)易制裁。

貿(mào)易制裁在本世紀(jì)不同易制裁

貿(mào)易制裁的使用規(guī)模

貿(mào)易制裁的使用規(guī)模一般有四個(gè)范疇：

首先，意識(shí)形態(tài)范疇的沖突是貿(mào)易制裁的傳統(tǒng)使用規(guī)模。從1947年冷戰(zhàn)開端到1990年冷戰(zhàn)停止，社會(huì)主義和資本主義陣營(yíng)之間的制裁、封閉和禁運(yùn)一天也沒有停滯。貿(mào)易制裁只是其中的一部分。巴黎兼顧委員會(huì)就是這種情形下制裁的產(chǎn)物。它調(diào)和西方 制止出口蘇聯(lián)等社會(huì)主義 的戰(zhàn)略物質(zhì)。其主要目標(biāo)是減弱社會(huì)主義 的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持西方 的戰(zhàn)略優(yōu)點(diǎn)。

第二，當(dāng)一個(gè) 的政策直接威逼到另一個(gè) 或其盟友的財(cái)富和安全時(shí)，受威逼的 通常會(huì)采用制裁辦法。更顯著的例子是，1990年伊拉克人入侵科威特后，結(jié)合國(guó)安理會(huì)在以美國(guó)為首的西方 的保持下，通過(guò)了對(duì)伊拉克實(shí)行全面制裁的決定。海灣地域是世界上石油儲(chǔ)量更厚實(shí)的地域。伊拉克的石油儲(chǔ)量占世界儲(chǔ)量的10%，科威特占9%.5%，沙特阿拉伯占25%。一旦伊拉克吞并科威特，它不僅可以掌握近20%的石油，還可以嚴(yán)重威逼幾百英里外的沙特油田。世界上近一半的石油將落入仇視西方的伊拉克手中，嚴(yán)重傷害西方 的利益，這是他們無(wú)法接收的。因此，僅在伊入侵科四天后，結(jié)合國(guó)安理會(huì)就通過(guò)了對(duì)其進(jìn)行全面制裁的決定，迫使其從科撤軍，全面遵照安理會(huì)的決定。

第三，當(dāng)一個(gè) 的政策違背了國(guó)際公認(rèn)的準(zhǔn)則時(shí)，它也可能受到貿(mào)易制裁的處分。例如，20世紀(jì)80年代，由于南非白人 固執(zhí)，世界各國(guó)對(duì)南非實(shí)行了制裁μ但種族輕視政策違反了各國(guó)所提倡的種族平等價(jià)值觀，引起了國(guó)際社會(huì)的共同反對(duì)。

第四，貿(mào)易制裁越來(lái)越成為處置各國(guó)間貿(mào)易糾紛和摩擦的關(guān)鍵手段。這一趨勢(shì)已成為貿(mào)易制裁使用的一個(gè)新特點(diǎn)。近年來(lái)，美國(guó)及其西方盟友之間經(jīng)常出臺(tái)各種制裁政策和制裁威逼。例如，在烏拉圭達(dá)成回合協(xié)定之前，美國(guó)和歐洲 不斷對(duì)公共工程招標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)補(bǔ)助和鋼鐵貿(mào)易施加貿(mào)易制裁的壓力。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和日本汽車零部件市場(chǎng)開放方面，美國(guó)也多次向日本揮動(dòng)制裁棒。然而，這一范疇的貿(mào)易制裁規(guī)模是有選擇的：是的，它的預(yù)期目的相對(duì)較小，在特定的貿(mào)易制裁會(huì)談中達(dá)成協(xié)定。

貿(mào)易制裁是 的決策行動(dòng)， 做出的決議是為了更大限度地提供支撐。從這個(gè)意義上說(shuō)，貿(mào)易制裁起著以下作用：首先，及時(shí)采用貿(mào)易制裁可以顯示 的立場(chǎng)。

一方面，它被用來(lái)安撫國(guó)內(nèi)大眾輿論，以逢迎大眾輿論。例如，當(dāng)意大利在1935年入侵阿比西尼亞時(shí)，這是一場(chǎng)英國(guó)選舉。英國(guó) 表現(xiàn)，堅(jiān)決支撐 結(jié)合會(huì)對(duì)意大利實(shí)行制裁。然而，選舉停止后，英國(guó)只對(duì)意大利實(shí)行了有限的制裁。內(nèi)閣秘書莫里·漢克(MaurieHankey)爵士在日記中寫道， 已經(jīng)博得了選舉，沒有必要為選票而憂愁。它( )可以自由行事。"。一句話打破了機(jī)遇。另一方面，我們也可以順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)，交小伙伴，追求更普遍的國(guó)際支撐。西方 將反對(duì)南非的種族輕視政策，并對(duì)其實(shí)行制裁"極大地改良西方與第三世界尤其是黑非洲的關(guān)系"，并且"它可以阻攔它們提高投向共產(chǎn)主義的懷抱"。

其次，貿(mào)易制裁可以代替政策。在某些情形下，軍事手段的成本太高或不現(xiàn)實(shí)，制裁提供了一條中間途徑。例如，1973年，阿拉伯石油生產(chǎn)商對(duì)美國(guó)和其他西方 實(shí)行石油制裁。阿拉伯 葉美國(guó)對(duì)支撐以色列非常不滿，但由于實(shí)力差距太大，不可能對(duì)美國(guó)采用軍事手段。因此，他們應(yīng)用石油兵器，取得了明顯的后果。

貿(mào)易制裁的有效性

貿(mào)易制裁作為一種政策工具，使用普遍，但必定存在一些局限性。因此， 決策者在做出政策選擇時(shí)必需重復(fù)衡量和謹(jǐn)嚴(yán)。

首先，貿(mào)易制裁受到國(guó)際法的限制。貿(mào)易制裁的實(shí)質(zhì)是國(guó)際法不許可的一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利。《結(jié)合國(guó) 》第2（4）條規(guī)定，在國(guó)際關(guān)系中，成員國(guó)不得應(yīng)用武力或武力威逼損壞任何 的國(guó)土完全性和 獨(dú)立性。"本條制止采用涉及武力的辦法，問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)迫行動(dòng)是否包含在內(nèi)"武力或武力威逼"中。

1965年，結(jié)合國(guó)友愛關(guān)系委員會(huì)通過(guò){不干預(yù)宣言〉和1970年的《關(guān)于 友愛關(guān)系與合作的國(guó)際法的原則》明白表現(xiàn)，任何 都不得應(yīng)用或勉勵(lì)其他 應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、 或其他酒吧強(qiáng)迫辦法來(lái)傷害其他 的主權(quán)或獲得任何形式的利益。此外，1974年的《結(jié)合國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)力和責(zé)任憲法》還重申了上述原則。這三份文件逐漸被國(guó)際社會(huì)接收，具有廣泛的束縛力，相當(dāng)于解釋了《結(jié)合國(guó)憲法》第2（4）條，限制了經(jīng)濟(jì)制裁政策的應(yīng)用。貿(mào)易制裁的法律限制也體現(xiàn)在一系列多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)議的束縛下。這些協(xié)定通常包含制止應(yīng)用經(jīng)濟(jì)強(qiáng)迫性手段的條款，如更有利于 的待遇條款、公民待遇條款等。在關(guān)貿(mào)總協(xié)議的框架下，更有利于 的待遇是一個(gè)基本原則，輕視性的貿(mào)易限制自然被制止。結(jié)合國(guó)和關(guān)貿(mào)總協(xié)議（當(dāng)今世界）的許多規(guī)則、協(xié)議和一般公認(rèn)的原則、協(xié)議，甚至是制止應(yīng)用貿(mào)易制裁的挑戰(zhàn)。

第二，貿(mào)易制裁是一把雙刃劍。在自由貿(mào)易條件下，雙方依照對(duì)比優(yōu)點(diǎn)的原則進(jìn)行分工和交換，雙方都獲利。在出口禁運(yùn)的情形下，被制裁方不得不以較高的價(jià)錢向其他供給商購(gòu)置被制裁商品。其余消費(fèi)者遭遇損失，制裁方也失去了出售市場(chǎng)，其余生產(chǎn)者遭遇損失。同樣，在進(jìn)口 下，被制裁方只能以較低的價(jià)錢在其他市場(chǎng)出售商品，而被制裁方的消費(fèi)者必需忍耐較高的價(jià)錢。

第三，在貿(mào)易制裁中，只有第三方利潤(rùn)豐富。在利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下，第三方對(duì)被制裁方進(jìn)行貿(mào)易的熱忱很高，這正好減弱了貿(mào)易制裁的后果。在劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，這是第三國(guó)難得的 商機(jī)，但對(duì)制裁的實(shí)行發(fā)生了負(fù)面影響。如果制裁包含世界上被制裁國(guó)的絕大多數(shù)貿(mào)易伙伴或潛在伙伴，那么被制裁國(guó)很難回避損失。否則，只有個(gè)別 參與的制裁的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)必定會(huì)弱得多。

這是因?yàn)閺囊粋€(gè) 失去的供給可以很容易地從第三方獲得；在一個(gè) 失去的市場(chǎng)上，也可以很容易地從第三方獲得補(bǔ)償。即使有更多的 參與了制裁，也存在制裁辦法是否可以嚴(yán)厲執(zhí)行的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)利益或 目標(biāo)的驅(qū)使下，一些 機(jī)密地與制裁方進(jìn)行貿(mào)易。如果制裁 能夠監(jiān)視和有效地阻攔這些"非法"貿(mào)易將有利于制裁。例如，制裁往往可以嚴(yán)厲執(zhí)行缺少海上和空中力氣的晶體 或完整被制裁 包抄的 的貿(mào)易制裁。反之亦然。

第四，被制裁國(guó)的經(jīng)濟(jì)范圍和發(fā)展程度也會(huì)影響制裁的經(jīng)濟(jì)后果。一國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值越大就越能蒙受制裁導(dǎo)致的損失，也對(duì)比容易地通過(guò)經(jīng)濟(jì)調(diào)整來(lái)填補(bǔ)損失。相反，小國(guó) 制裁的才能對(duì)比軟弱。如1988年印度因一項(xiàng)貿(mào)易糾紛對(duì)尼泊爾進(jìn)行貿(mào)易制裁時(shí)，使其立刻陷入嚴(yán)重的危害。同時(shí)，被制裁國(guó)的發(fā)展程度也會(huì)影響制裁后果，發(fā)展中 比發(fā)達(dá) 更易遭遇損失，這是因?yàn)?1.發(fā)展中 主要出口農(nóng)礦初級(jí)產(chǎn)品，供給彈性??；2.外匯缺乏在發(fā)展中 廣泛存在，從其他 代替商品的才能有限；3.能源、交通、通訊等。限制公民經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行"瓶頸"因素的存在，工業(yè)基本軟弱，科技程度落后，發(fā)展中 重新配置資源、調(diào)整經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、生產(chǎn)替代產(chǎn)品的空間很??；4.發(fā)展中 報(bào)復(fù)貿(mào)易制裁的才能有限。

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