自由貿(mào)易區(qū)是什么？-ESG跨境

什么是自由貿(mào)易區(qū)

1、界定于國(guó)際協(xié)定的自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的 通過(guò)達(dá)成某種協(xié)議或條約撤消相互之間的關(guān)稅和與關(guān)稅具有同等效率的其他辦法的國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織。它除了具有自由港的大部分特征外，還可以吸引外資設(shè)廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，許可和勉勵(lì)外資設(shè)立大的商業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等增進(jìn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)綜合、全面地發(fā)展。自由貿(mào)易區(qū)的局限在于，它會(huì)導(dǎo)致商品流向的扭曲和避稅。如果沒(méi)有其他辦法作為彌補(bǔ)，第三國(guó)很可能將貨物先運(yùn)進(jìn)一體化組織中實(shí)施較低關(guān)稅或貿(mào)易壁壘的成員國(guó)，然后再將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)到實(shí)施高貿(mào)易壁壘的成員國(guó)。為了避免涌現(xiàn)這種商品流向的扭曲，自由貿(mào)易區(qū)組織均制定“原產(chǎn)地原則”，規(guī)定只有自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)的“原產(chǎn)地產(chǎn)品”才享受成員國(guó)之間給予的自由貿(mào)易待遇。理論上，凡是制成品在成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)值額占到產(chǎn)品價(jià)值總額的50%以上時(shí)，該產(chǎn)品應(yīng)視為原產(chǎn)地產(chǎn)品。一般而言，第三國(guó)進(jìn)口品越是與自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)成員國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)品的增長(zhǎng)值含量越高。原產(chǎn)地原則的涵義表明了自由貿(mào)易區(qū)對(duì)非成員國(guó)的某種排他性?，F(xiàn)實(shí)中對(duì)比典范的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)（NorthAmericaFreeTradeAgreement)。

目前這種區(qū)域性支配不僅包含貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、 采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、準(zhǔn)則化等更多范疇的相互許諾，是一個(gè) 實(shí)行多雙邊合作戰(zhàn)略的手段。主要根據(jù)：

張克寧（商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)）：我想對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的概念做一個(gè)澄清。所謂自由貿(mào)易區(qū)，不是指在國(guó)內(nèi)某個(gè)城市劃出一塊土地，樹立起的相似于出口加工區(qū)、保稅區(qū)的實(shí)施特別經(jīng)貿(mào)政策的園區(qū)，而是指兩個(gè)或兩個(gè)以上 或地域通過(guò)簽訂協(xié)議，在WTO更惠國(guó)待遇基本上，相互提高開放市場(chǎng)，分階段撤消絕大部分貨物的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，在服務(wù)業(yè)范疇改良市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資的自由化，從而形成涵蓋所有成員全體關(guān)稅國(guó)土的“大區(qū)”。

2、界定于對(duì)外貿(mào)易的自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）

自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）是指在主權(quán) 或地域的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國(guó)商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出。本質(zhì)上是采用自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地域，相似于出口加工區(qū)。廣義還包含自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

經(jīng)濟(jì)區(qū)域，區(qū)內(nèi)許可外國(guó)船舶自由進(jìn)出，外國(guó)貨物免稅進(jìn)口，撤消對(duì)進(jìn)口貨物的配額管制，也是自由港的提高延長(zhǎng)，是一個(gè) 對(duì)外開放的一種特別的功能區(qū)域。主要根據(jù)：

1、1973年國(guó)際海關(guān)理事會(huì)簽署的《京都公約》),將自由貿(mào)易區(qū)定義為:“指一國(guó)的部分國(guó)土,在這部分國(guó)土內(nèi)運(yùn)入的任何貨物就進(jìn)口關(guān)稅及其他各稅而言,被以為在關(guān)境以外,并免于實(shí)行慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。

2、美國(guó)關(guān)稅委員會(huì)給“自由貿(mào)易區(qū)”下的定義是:自由貿(mào)易區(qū)對(duì)用于再出口的商品在豁免關(guān)稅方面有別于一般關(guān)稅地域是一個(gè)只要進(jìn)口商品不流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)可免課關(guān)稅的獨(dú)立封閉地域。

自由貿(mào)易區(qū)按類型分為：商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。前者不許可貨物的拆包零售和加工制作；后者許可免稅進(jìn)口原料、元件和輔料，并指定加工作業(yè)區(qū)加工制作。貿(mào)易性是自由貿(mào)易區(qū)的鮮明特征。為充足利用其位于或臨近國(guó)際貿(mào)易地域通道的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，規(guī)定只要是主權(quán) 許可進(jìn)出口的商品，均可進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，并可免交關(guān)稅，也不必辦理海關(guān)手續(xù)；商品進(jìn)區(qū)后，可儲(chǔ)存、拆散、分級(jí)、分類、重新包裝、重新標(biāo)簽、與外國(guó)或國(guó)內(nèi)商品混雜和再出口等。除對(duì)這類商品進(jìn)入所在國(guó)其它地域限制較嚴(yán)外，對(duì)進(jìn)出自由港區(qū)的活動(dòng)不加限制。

自由貿(mào)易區(qū)是自由港發(fā)展而來(lái)的，通常設(shè)在港口的港區(qū)或臨近港口的地域，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá) 居多，如美國(guó)有對(duì)外貿(mào)易區(qū)92個(gè)。早在50年代初，美國(guó)就明白提出：可在自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展以出口加工為主要目的的制作業(yè)。60年代后期，一些發(fā)展中 也利用這一形式，并將它建成為特別的工業(yè)區(qū)，逐步發(fā)展成為出口加工區(qū)。80年代以來(lái)，許多 的自由貿(mào)易區(qū)積極向高技術(shù)、知識(shí)和資本密集形發(fā)展，形成“科技型自由貿(mào)易區(qū)”。

中國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)

上海自貿(mào)區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國(guó)務(wù)院正式同意設(shè)立，于9月29日上午10時(shí)正式掛牌。

廣東、福建和天津三大自貿(mào)區(qū)2015年4月21日同掛牌。

廣東自貿(mào)區(qū)將在CEPA框架下，提高撤消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等準(zhǔn)入限制，要點(diǎn)在金融、商貿(mào)、科技等服務(wù)范疇取得突破。

福建自貿(mào)區(qū)將在產(chǎn)業(yè)合作、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易、兩岸方便往來(lái)以及兩岸金融會(huì)作方面開展一系列深度合作。

在對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展方面政策取向上，天津自貿(mào)區(qū)將優(yōu)化區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制作業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，勉勵(lì)跨區(qū)域兼并重組。

上海自貿(mào)區(qū)在推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換改造上將分兩步走：第一步，樹立自由貿(mào)易賬戶；第二步才是資本項(xiàng)目可兌換。“現(xiàn)在完成了第一步，正在走向第二步的路上?！?/p>

上海自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)區(qū)、天津自貿(mào)區(qū)已成為世界自由貿(mào)易區(qū)結(jié)合會(huì)聲譽(yù)會(huì)員。

自由貿(mào)易區(qū)的作用

FTA對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：

一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間撤消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)目限制辦法之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所發(fā)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效力進(jìn)一步和資本積聚增長(zhǎng)，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增加加快的間接后果。

二者也差異被稱為靜態(tài)后果和動(dòng)態(tài)后果。

靜態(tài)后果中更具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本降低和貿(mào)易限制撤消，導(dǎo)致本國(guó)內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過(guò)去受到對(duì)方數(shù)目和高關(guān)稅限制的本國(guó)低成本商品出口擴(kuò)展，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來(lái)更多貿(mào)易機(jī)遇和經(jīng)濟(jì)利益。“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指原有與區(qū)域外 之間的貿(mào)易往來(lái)，由于區(qū)域內(nèi)交易成本的下降可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所代替。

動(dòng)態(tài)后果主要包含“市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)”和“增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易范圍的擴(kuò)展，將發(fā)生生產(chǎn)和流通的范圍效益，并帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚后果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，將增進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步生產(chǎn)效力。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場(chǎng)擴(kuò)大效應(yīng)和增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)會(huì)帶來(lái)許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來(lái)負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效力產(chǎn)品可能會(huì)代替非成員的高效力產(chǎn)品。一般來(lái)說(shuō)，需要通過(guò)接收高效力成員和擴(kuò)展區(qū)域籠罩規(guī)模才有可能防止這一負(fù)面影響。

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