自由貿(mào)易園區(qū)以及與自由貿(mào)易港的差別-ESG跨境

什么是自由貿(mào)易園區(qū)

自由貿(mào)易園區(qū)是指在主權(quán) 或地域的關(guān)境以外，劃出特定的區(qū)域，準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進出。本質(zhì)上是采用自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進口豁免關(guān)稅的地域，相似于出口加工區(qū)。廣義還包含自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。

經(jīng)濟區(qū)域，區(qū)內(nèi)許可外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，撤消對進口貨物的配額管制，也是自由港的提高延長，是一個 對外開放的一種特別的功能區(qū)域。主要根據(jù)：

1、1973年國際海關(guān)理事會簽署的《京都公約》),將自由貿(mào)易園區(qū)定義為:“指一國的部分國土,在這部分國土內(nèi)運入的任何貨物就進口關(guān)稅及其他各稅而言,被以為在關(guān)境以外,并免于實行慣常的海關(guān)監(jiān)管制度。

2、美國關(guān)稅委員會給“自由貿(mào)易園區(qū)”下的定義是:自由貿(mào)易園區(qū)對用于再出口的商品在豁免關(guān)稅方面有別于一般關(guān)稅地域是一個只要進口商品不流入國內(nèi)市場可免課關(guān)稅的獨立封閉地域。

自由貿(mào)易園區(qū)按類型分為：商業(yè)自由區(qū)和工業(yè)自由區(qū)。前者不許可貨物的拆包零售和加工制作；后者許可免稅進口原料、元件和輔料，并指定加工作業(yè)區(qū)加工制作。貿(mào)易性是自由貿(mào)易區(qū)的鮮明特征。為充足利用其位于或臨近國際貿(mào)易地域通道的優(yōu)點，發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，規(guī)定只要是主權(quán) 許可進出口的商品，均可進入?yún)^(qū)內(nèi)，并可免交關(guān)稅，也不必辦理海關(guān)手續(xù)；商品進區(qū)后，可儲存、拆散、分級、分類、重新包裝、重新標(biāo)簽、與外國或國內(nèi)商品混雜和再出口等。除對這類商品進入所在國其它地域限制較嚴外，對進出自由港區(qū)的活動不加限制。

自由貿(mào)易園區(qū)是自由港發(fā)展而來的，通常設(shè)在港口的港區(qū)或臨近港口的地域，尤以經(jīng)濟發(fā)達 居多，如美國有對外貿(mào)易區(qū)92個。早在50年代初，美國就明白提出：可在自由貿(mào)易園區(qū)發(fā)展以出口加工為主要目的的制作業(yè)。60年代后期，一些發(fā)展中 也利用這一形式，并將它建成為特別的工業(yè)區(qū)，逐步發(fā)展成為出口加工區(qū)。80年代以來，許多 的自由貿(mào)易園區(qū)積極向高技術(shù)、知識和資本密集形發(fā)展，形成“科技型自由貿(mào)易區(qū)”。

FTZ與FTA的關(guān)系

對比容易混雜的概念是自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中涉及多個 或地域的自由貿(mào)易協(xié)議（FreeTradeAgreement，F(xiàn)TA）。與FTA相比，F(xiàn)TZ是依據(jù)本國（地域）法律法規(guī)在本國（地域）境內(nèi)設(shè)立的，而前者是依據(jù) 間協(xié)定設(shè)立的包含協(xié)定國（地域）在內(nèi)的經(jīng)濟體，兩者的相同之處在于，都是為下降貿(mào)易成本增進商務(wù)發(fā)展而設(shè)立。為避免兩者混雜，商務(wù)部等部門2008年專門提出將FTZ和FTA差異譯為“自由貿(mào)易園區(qū)”和“自由貿(mào)易區(qū)”，以示區(qū)分。

自由港與自由貿(mào)易園區(qū)關(guān)系

自由港劃在一國關(guān)境以外，全體或絕大部分外國商品進出港口時免繳關(guān)稅，只辦理行政管理上的申報手續(xù)。此外，許可外國商品在港內(nèi)裝配、加工、儲存或出售。當(dāng)商品由港內(nèi)轉(zhuǎn)至自由港所在國國內(nèi)市場時才需繳納關(guān)稅。

我國香港特殊行政區(qū)是世界上更大的綜合性自由港。除酒類、煙草、甲醇和某些香氫油料外，許可商品自由進出口，并采用優(yōu)惠政策，吸引外商投資。如公司所得稅為17％，個人所得稅為15％，在香港以外的所得和利潤匯回香港時免稅，外資可擁有100％的股權(quán)等。我國 在1997年對香港恢復(fù)行使主權(quán)后，仍堅持其自由港的位置，內(nèi)地與香港的經(jīng)貿(mào)關(guān)系性質(zhì)，明確為中國主體同其單獨關(guān)稅地域之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，兩地之間的貿(mào)易仍視為進出口貿(mào)易。

自由貿(mào)易園區(qū)是指一些 在交通方便的處所劃出一特定的區(qū)域，置于關(guān)境之外，許可外國商品自由進出，不必辦理報關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)外國商品轉(zhuǎn)至所在國國內(nèi)市場上出售時必需繳納關(guān)稅。在區(qū)內(nèi)商品可以自由儲存、分級、重新包裝、加工。

自由港和自由貿(mào)易園區(qū)在性質(zhì)、特點、作用等方面基本是一樣的，一般前者是指全部港口或城市，而后者只限于港口或城市的某一特定地域，它可設(shè)在內(nèi)陸或遠離港口的地域。

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