美國(guó)防疫物資緊缺，取消對(duì)中國(guó)口罩、濕巾、醫(yī)用手套等100多種產(chǎn)品關(guān)稅-ESG跨境

據(jù)MarketWatch3月6日?qǐng)?bào)道，特朗普政府已經(jīng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的100多種醫(yī)療產(chǎn)品（包含口罩、凈手濕巾、檢討手套等）免除了進(jìn)口關(guān)稅，目前已有27家公司獲批。

2019年10月22日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)官方網(wǎng)站宣布公告稱，將自10月31日起對(duì)中國(guó)3000億美元加征關(guān)稅清單的產(chǎn)品啟動(dòng)消除程序，自2019年10月31日至2020年1月31日，美國(guó)利害關(guān)系方可提出消除申請(qǐng)。

值得注意的是，自特朗普對(duì)來自中國(guó)的商品加征關(guān)稅后，對(duì)消除產(chǎn)品關(guān)稅的手續(xù)往往要消費(fèi)數(shù)月時(shí)光。但自疫情在1月底暴發(fā)以來，美國(guó)政府已經(jīng)對(duì)許多醫(yī)療產(chǎn)品的關(guān)稅消除要求進(jìn)行了加速審批，同意時(shí)光距離提交申請(qǐng)的截止日期僅1月有余。而蘋果公司于10月31日提交的對(duì)AirPods耳機(jī)和HomePod智能揚(yáng)聲器的申請(qǐng)，至今仍在處置之中。

美國(guó)更大私營(yíng)醫(yī)療物質(zhì)商Medline Industries對(duì)103項(xiàng)自中國(guó)進(jìn)口的商品申請(qǐng)了關(guān)稅豁免，其中30項(xiàng)已獲批，包含口罩、手術(shù)服、手套、消毒濕紙巾、樣本采集器皿等。大部分產(chǎn)品是在1月底申請(qǐng)。

3月5日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)官方網(wǎng)站宣布公告稱，對(duì)27家企業(yè)，包含Medegen Medical Products、Cardinal Health等，總計(jì)100多項(xiàng)進(jìn)口中國(guó)的醫(yī)療相干產(chǎn)品，進(jìn)行了關(guān)稅豁免。這些企業(yè)大部分為醫(yī)療物質(zhì)相干企業(yè)，且早在1月31日前就提交了申請(qǐng)，但直到3月5日才被美國(guó)政府同意。部分企業(yè)的豁免申請(qǐng)目前還處于審核階段。

但據(jù)Medline泄漏，雖然公司部分進(jìn)口商品被免除7.5%關(guān)稅，但USTR還是謝絕了他們對(duì)部分征稅25%產(chǎn)品的豁免要求，這其中包含手術(shù)幃簾、生物危險(xiǎn)品處置袋等33項(xiàng)其他的豁免要求。

該公司表現(xiàn)，總體而言，關(guān)稅已經(jīng)公司造成了超過1億美元的喪失，而且對(duì)醫(yī)療保健及成本發(fā)生重大影響。

Medegen在向USTR提交的申請(qǐng)文件中表現(xiàn)，現(xiàn)有少數(shù)美國(guó)制作商的產(chǎn)能有限，難以迅速展開并擴(kuò)展生產(chǎn)范圍滿足國(guó)內(nèi)需求。依照產(chǎn)品請(qǐng)求的質(zhì)量和安全級(jí)別，(除中國(guó)外)沒有其他國(guó)度或地域有這樣的產(chǎn)能。而要改換制作商，也須要較長(zhǎng)的交貨時(shí)光，并進(jìn)行普遍測(cè)試、認(rèn)證和同意。

“醫(yī)用口罩的全球生產(chǎn)規(guī)模根本僅限于中國(guó)，而改用美國(guó)或第三國(guó)制作商既不實(shí)際，也不具有競(jìng)爭(zhēng)力”。此類產(chǎn)品的附加關(guān)稅將對(duì)美國(guó)造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)傷害，并增長(zhǎng)了美國(guó)醫(yī)療保健供給商和客戶的成本?！盡edegen表現(xiàn)。

新冠肺炎在全球擴(kuò)散，美國(guó)政府卻執(zhí)著于玩弄“關(guān)稅大棒”，阻斷全球醫(yī)療物質(zhì)供給鏈。美國(guó)醫(yī)療裝備貿(mào)易協(xié)會(huì)(AdvaMed)曾在1月31日寫信，呼吁美國(guó)貿(mào)易代表辦公室下降相干商品的關(guān)稅，“這對(duì)贊助中美兩國(guó)掌握疫情至關(guān)主要”。但當(dāng)時(shí)并沒有獲美國(guó)政府理會(huì)。

中國(guó)商務(wù)部律師、北京高文律師事務(wù)所合伙人管健告知《國(guó)際金融報(bào)》記者，“美國(guó)對(duì)華加征的301關(guān)稅一直都有關(guān)稅消除，例如之前對(duì)原料藥產(chǎn)品的消除等。雖然此次消除的口罩等醫(yī)療產(chǎn)品只是美國(guó)例行產(chǎn)品消除工作結(jié)果的一部分，但也非常典范地反應(yīng)了美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)花費(fèi)者的損害。而無論從法律還是經(jīng)濟(jì)角度看，通過加征關(guān)稅發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)全球供給鏈發(fā)生非常負(fù)面的影響，這都是毛病的行動(dòng)?！?/p>

據(jù)美國(guó)政治網(wǎng)站Politico報(bào)道，美國(guó)醫(yī)療體系一年須要的N95口罩?jǐn)?shù)目約為3.5億只，但目前美國(guó)只有需求量1%的庫存。此外，美國(guó)已在最近幾年將大部分口罩生產(chǎn)工廠都遷到了中國(guó)，90%以上的口罩來自中國(guó)。美國(guó)3M公司副總裁邁克·彭斯指出，該公司目前只能生產(chǎn)400萬片F(xiàn)DA(美國(guó)食品藥品監(jiān)視管理局)認(rèn)證的外科口罩。

事實(shí)證明，美國(guó)口罩廠在短期內(nèi)擴(kuò)展產(chǎn)能也絕非易事。Prestige Ameritech是美國(guó)更大外科口罩廠，由于縫制和給口罩定型的機(jī)器有限，曾在十年前應(yīng)對(duì)豬流感爆發(fā)時(shí)，購置了許多機(jī)器并雇用了150名新工人以進(jìn)步產(chǎn)量，但該公司副總裁表現(xiàn)，新機(jī)器的建造時(shí)光大約有4個(gè)月，而且成本高達(dá)100萬美元，當(dāng)他們預(yù)備好的時(shí)候，流感都已經(jīng)停止了。

近期疫情在美國(guó)加速蔓延，美國(guó)醫(yī)護(hù)在一線抗擊新冠肺炎，后方補(bǔ)給卻涌現(xiàn)問題。全美護(hù)士結(jié)合會(huì)5日頒布了一項(xiàng)涉及6500名護(hù)士的調(diào)查，其中提到，僅有29%的護(hù)士說他們的醫(yī)院已經(jīng)制訂了隔離新冠病毒疑似患者的籌劃，44%的護(hù)士獲得了應(yīng)對(duì)病毒的指點(diǎn)。63%的護(hù)士稱，他們有機(jī)遇應(yīng)用N95口罩，而只有25%的護(hù)士有機(jī)遇應(yīng)用更高等別的電動(dòng)空氣凈化呼吸器。而截至目前，美國(guó)已有80名醫(yī)護(hù)須要自我隔離。

截至美東時(shí)光3月8日下午15時(shí)31分，美國(guó)已經(jīng)有455例新冠肺炎確診病例，19人逝世亡。

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