鳳凰城（美聯(lián)社）——移民權(quán)利倡導(dǎo)者說，特朗普政府計(jì)劃嚴(yán)格要求任何在美國非法居留的人在政府登記并攜帶文件，這引發(fā)了對種族定性加劇的擔(dān)憂，甚至在合法居民中也是如此。

對一些人來說，這是一種最近的氛圍的回歸，在這種氛圍中，警察部門和其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持要求提供證件，迫使移民轉(zhuǎn)入地下，增加了對公共安全的擔(dān)憂。

“這種情況已經(jīng)在某種程度上發(fā)生了. ...我認(rèn)為這會讓情況變得更糟因?yàn)槟阍趺粗酪粋€(gè)人是非法移民呢？總部位于亞利桑那州的倡導(dǎo)組織Aliento負(fù)責(zé)教育和對外事務(wù)的副總裁何塞Pati?o說，該組織支持無證移民?！斑@會讓你在如何執(zhí)行和識別（合法）非美國人的問題上產(chǎn)生歧義。”

本月早些時(shí)候，一名聯(lián)邦法官審理了移民權(quán)利組織就該政策和4月11日生效的強(qiáng)制令提起的訴訟。特朗普的官員表示，他們只是在執(zhí)行一項(xiàng)幾十年來一直存在的法律要求。

美國國土部長克里斯蒂·諾姆在裁決后發(fā)表聲明說：“特朗普政府將執(zhí)行我們所有的移民法，我們不會挑選執(zhí)行哪些法律?！薄拔覀儽仨氈勒l在我們的國家，為了我們的家園和所有美國人的安全?！?/p>

根據(jù)聯(lián)邦法律，所有14歲及以上沒有合法身份的人都必須自行登記，并提供指紋和地址。未成年人的父母和監(jiān)護(hù)人必須確保他們已經(jīng)登記。不這樣做被視為犯罪，缺乏文件可能會被判入獄和罰款。

執(zhí)行的復(fù)雜性和混亂

在前幾屆政府中，這項(xiàng)任務(wù)很少得到執(zhí)行。讓事情變得更復(fù)雜的是，最近出現(xiàn)了一些當(dāng)局在聯(lián)邦和州的其他移民政策中也出現(xiàn)了混亂的情況。

自3月底以來，臨時(shí)居民使用的一個(gè)部門已經(jīng)取消了工作許可證，其中包括美國公民。越來越多的共和黨領(lǐng)導(dǎo)的州也專門為沒有證件的移民頒發(fā)許可證。

非營利組織海地橋梁聯(lián)盟的執(zhí)行董事格琳·約瑟夫說，種族定性在黑人移民中已經(jīng)不成比例地發(fā)生了。她說，這種突然的轉(zhuǎn)變加劇了事態(tài)的惡化，擁有臨時(shí)保護(hù)身份（Temporary Protected Status）或在移民和海關(guān)執(zhí)法局（Immigration and Customs Enforcement）定期登記的人在旅行期間被拘留。

她譴責(zé)整個(gè)折磨是一種“心理戰(zhàn)”。獲得臨時(shí)合法居留權(quán)的移民不確定他們是否需要隨時(shí)攜帶保護(hù)文件。

“甚至很難與社區(qū)成員溝通該做什么，告訴他們他們需要知道自己的權(quán)利，但他們還是踐踏他們的權(quán)利，”Jozef說。“我們回到了‘出示證件’的時(shí)代。”

“讓我看看你的證件?！?/p>

新的任務(wù)規(guī)定使人想起以前某些團(tuán)體必須攜帶文件的情況。在美國奴隸制時(shí)期，獲得自由的黑人必須持有“自由文件”，否則就有再次被奴役的風(fēng)險(xiǎn)。第二次世界大戰(zhàn)期間，日裔美國人被要求登記并保留身份證，但卻被關(guān)進(jìn)了監(jiān)禁營。

亞利桑那大學(xué)詹姆斯·e·羅杰斯法學(xué)院（University of Arizona James E. Rogers College of law）移民法診所主任林恩·馬庫斯（Lynn Marcus）說，85年來，“關(guān)于登記的成文法規(guī)一直處于休眠狀態(tài)”。“沒有符合這一要求的表格。它最初是在戰(zhàn)時(shí)創(chuàng)建的?！?/p>

新的嚴(yán)格的登記要求迫使美國公民隨時(shí)攜帶出生證明或其他公民身份證明，“特別是如果他們有‘外國人的外表’，”馬庫斯說。

有效居民或簽證持有人可能會根據(jù)身體特征以外的其他因素進(jìn)行分析。

馬庫斯說：“假設(shè)執(zhí)法部門在另一種情況下遇到了某人——也許他們是在報(bào)案?！薄叭绻麄儫o法溝通，他們可能對答案不滿意，因?yàn)椴⒎撬忻绹穸寄苷f流利的英語?！?/p>

對移民福祉的影響

亞利桑那州立大學(xué)（Arizona State University）跨境研究學(xué)院教授艾琳·迪亞茲·麥康奈爾（Eileen Diaz McConnell）指出，2010年亞利桑那州的一項(xiàng)法律要求所有移民都必須獲得或攜帶移民登記文件。

2012年，司法部起訴該州，美國最高法院推翻了文件要求，但這一要求實(shí)施的兩年對該州的拉丁裔家庭來說是一段痛苦的時(shí)期，麥康奈爾說。

“父母不會一起坐車。他們總是被分開，因?yàn)樗麄儞?dān)心他們會被阻止，”迪亞茲·麥康奈爾說?！叭藗儾粫x開自己的家?！?/p>

她對移民政策如何影響家庭成員在美國出生但沒有證件的混合家庭的心理健康進(jìn)行了廣泛的研究。

迪亞茲·麥康奈爾說：“在過去的幾年里，孩子們報(bào)告說，即使他們在美國出生，他們也受到了真正的傷害——影響了他們自己的睡眠、擔(dān)憂、不吃東西、抑郁?！薄皶腥苏f，‘好吧，如果你不是非法移民，你有什么好擔(dān)心的？’”

Pati?o在他6歲的時(shí)候，他的父母把他帶到了美國，他已經(jīng)習(xí)慣了作為接受者保存文件。他知道其他沒有特殊地位的人現(xiàn)在很恐慌。他的一位在美國出生的前實(shí)習(xí)生的單身母親已經(jīng)不再去雜貨店、教堂和其他地方，因?yàn)樗龥]有證件。

“就好像她害怕自己的影子，甚至不敢出去扔垃圾，”他說。

在國際學(xué)生和其他人被拘留或驅(qū)逐出境之后，那些沒有證件越過邊境的人尤其不確定是否要注冊，即使他們有簽證或等待法庭聽證會。

“你是在要求人們走出陰影，讓我們加入一個(gè)大多數(shù)人可能從未聽說過的系統(tǒng)，”Pati?o說?！翱磥碚噲D讓民眾進(jìn)退兩難。如果你這樣做，你會有麻煩，如果你不這樣做，你也會有麻煩?！?/p>